王國平應邀為浙江省領導幹部授課,主講關於打造新型城鎮化2.0的思考

城市怎麼辦2019-09-13 22:59:00


9月3日,原中共浙江省委常委、杭州市委書記,杭州城市學研究理事會理事長,浙江省城市治理研究中心主任、首席專家,浙江大學兼職教授、兼職博士生導師,中央美術學院客座教授、客座博士生導師王國平應邀為“2019年浙江省綠色美麗經濟與大花園建設專題研究班、2019長三角一體化發展專題研究班” 作題為《打造新型城鎮化2.0的思考》專題報告。浙江大學繼續教育學院黨委委員、浙江區培訓部主任馬海如主持報告會,浙江省相關領導幹部約50餘名聽取報告。



1

新型城鎮化2.0

推進新型城鎮化高質量發展與“三高”建設


王國平指出,新型城鎮化是中國特色社會主義進入新時代,經濟社會發展的主引擎,也是着力解決發展不平衡不充分問題的主陣地。當前,中國的城市發展和產業轉型都已經處在一個關鍵節點上,概括來説就是:從“有沒有”向“好不好”轉變,從“快中求好”向“好中求快”轉變,加快打造2.0的發展模式,即高質量的發展模式。如果説快中求好是1.0,那麼好中求快就是2.0。要推進新型城鎮化高質量發展,實現在新起點上取得新突破,關鍵要做到“七個新突破”:即在堅持“美好生活”目標定位上求得新突破、在堅持城市羣主體形態上求得新突破、在堅持“兩輪驅動”發展路徑上求得新突破、在堅持城市國際化發展導向上求得新突破、在堅持“四化同步”上求得新突破、在堅持“XOD+PPP+EPC”發展模式上求得新突破、在堅持“六高”方針上求得新突破。


王國平強調,打造以促進人的城鎮化為核心、以提高發展質量為導向的新型城鎮化2.0,出發點與落腳點都是為了不斷滿足人民對美好生活的嚮往。進入新時代的中國,推動高質量發展,創造高品質生活已經成為時代主旋律。新時代新徵程,新徵程新使命,“三高”即經濟的高質量發展、生活的高品質生活、社會的高水平治理,是對“兩高”內涵的豐富和深化,建構注入嶄新內容,烙上鮮明時代印記,彰顯國家發展戰略的新站位和新要求。



2

“生活品質”與高質量發展

堅持“美好生活”目標定位上求得新突破


王國平指出,在未來的城市競爭中,城市不以人口規模拼大小,只能以品質爭高低,以特色論輸贏。要從“品位”和“質量”相統一的角度,大力提升“五大生活品質”,從人們日常的、又是根本的需求角度來審視城市發展,把城市發展放到一個現實而又終極的意義上去把握,使城市與市民緊緊聯繫在一起,使經濟社會發展與市民日常生活緊緊聯繫在一起,不斷增強老百姓的獲得感、幸福感。


王國平強調,浙江美麗經濟與大花園建設是性價比最高、費效比最高、投入產出比最高的生產性投入,而非消費品投入。美麗經濟與大花園的具體載體可以落實到河與河道。“五水共治”實現浙江“水清、流暢、岸綠、景美、宜居、繁榮”目標。“河道的綜合治理”,以河道的有機更新,帶整治、帶改造、帶建設、帶保護、帶開發、帶管理,讓老百姓依河而居。美麗經濟與大花園建設既能創造高品質的生活環境,又能產生溢出的土地出讓金,注重人與自然的和諧發展,保障經濟與社會的均衡發展。



3

城市羣與TOD模式

堅持城市羣主體形態上求得新發展


王國平指出,只有以城市羣作為推進城鎮化的主體形態,才有可能推進城市網絡化發展,才有可能集大中小城市和小城鎮之長,避大中小城市和小城鎮之短。堅持城市羣為主體形態,就是要處理好“自轉”與“公轉”的關係。“自轉”是內因、是基礎,“公轉”是外因、是保障。所謂“自轉”,是指把整個浙江作為一個大城市來規劃建設,加快構築城鄉區域統籌發展的多層次、多節點、開放型的網絡化格局。所謂“公轉”,是指浙江要全力推進大灣區建設,通過“規劃共繪、設施共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、土地共謀、社會共享、機制共創”,充分發揮浙江體制機制、對外開放、數字經濟、綠水青山、民營經濟等優勢,全省域、全方位融入長三角,全力打造“一帶一路”重要樞紐、長三角一體化發展示範區。


王國平強調,堅持城市羣為主體形態,就要高度重視“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通為導向的城市空間開發模式。該模式最早指的是以公共交通為中樞、基於土地利用的交通戰略開發模式。對浙江而言,要統籌考慮軌道交通網絡佈局,構建以軌道交通為骨幹的通勤圈,推動多層次軌道交通“五網融合”。要充分利用TOD模式的集聚效應,一攬子研究並解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團、高鐵經濟、高鐵時代等6個方面的問題,以空港、高鐵、高速公路為骨幹,以各種交通運輸方式深度銜接為重點,基本建成省域、市域、城區“三個1小時”交通圈,構建多元立體、無縫對接、便捷高效的現代綜合交通體系。


供稿:黃   剛

審核:毛燕武

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