跨省履行西安市委書記,他的講話精彩紛呈,金句頻現

機關説話之道2019-09-13 09:02:04

來源:政事兒,唐山勞動日報


日前,中央批准:王浩同志任陝西省委委員、常委,西安市委書記。


王浩此前任河北省委常委、唐山市委書記。公開報道中,他最後一次以該身份出現在公開報道中,是8月27日上午,他在唐山高新技術產業開發區和路北區進行調研。


資料圖


為全面推動唐山高質量發展共同奮鬥

王浩同志在市政協十二屆二次會議開幕式上的講話

(二○一八年二月七日)

尊敬的各位委員、同志們:

今天,政協唐山市第十二屆委員會第二次會議隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事,也是共商唐山未來發展大計的一次盛會。我代表中共唐山市委,對大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員、同志們致以誠摯的問候!

過去的一年,全市上下以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新發展理念,統籌做好改革發展穩定各項工作,全市經濟發展穩中向好,各項事業發展取得新成績,為推動唐山高質量發展打下了堅實基礎。這些成績的取得,離不開全市各級政協組織和廣大政協委員的辛勤付出和傾情奉獻。全市各級政協組織和廣大政協委員圍繞中心謀發展、凝心聚智獻良策、團結民主促和諧,為唐山市改革發展大局找到了最大公約數、畫出了最大同心圓,充分展現了人民政協為黨委分憂、為發展盡責、為人民服務的價值追求,充分彰顯了人民政協不可替代的重要地位和獨特作用。對全市政協組織和廣大政協委員的工作,社會各界給予高度評價,市委是十分滿意、充分肯定的。在此,我代表中共唐山市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

前不久,我們召開了市委十屆四次全會,就如何把握大勢、搶抓機遇、發揮優勢、補齊短板、實現高質量發展進一步形成了共識,作出了部署。我們要把高質量發展作為當前和今後一個時期謀發展、抓發展的根本要求,用高質量的發展實踐全面落實新發展理念,用高質量的發展實效不斷滿足人民美好生活需要,用高質量的發展實績交出優異的新時代發展答卷。

一、推動高質量發展,必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,奮力開創“三個努力建成”“三個走在前列”新局面。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義,是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的根本指南。我們必須始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,切實增強學習踐行的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保各項工作沿着正確方向前進。要提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級政協組織要堅定正確政治方向,深化對人民政協性質、地位和作用的認識,堅決服從中共中央集中統一領導,堅定不移走中國特色社會主義政治道路,確保始終沿着黨指引的方向不斷髮展、不斷前進。要強化政治擔當。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,關鍵在“做實”。就唐山來講,“做實”就是要認真落實好總書記對唐山作出的“努力建成東北亞地區經濟合作窗口城市、努力建成環渤海地區新型工業化基地、努力建成首都經濟圈重要支點”和“爭取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列”的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示,把總書記的殷切期望轉化為唐山高質量發展的生動實踐。全市上下要把思想、認識和行動全面聚焦到加快實現“三個努力建成”“三個走在前列”上,以此統一意志、凝聚力量、引領方向,進一步研究謀劃具體思路、推進舉措、實現路徑、支撐體系等,始終沿着總書記為唐山指引的方向奮勇前進。

二、推動高質量發展,必須着力深化供給側結構性改革,以“兩個率先”引領各項事業走在全省前列。省委對唐山提出的“率先全面建成高質量小康社會和現代化強市”要求,核心要義就是推動唐山高質量發展,根本路徑是推進供給側結構性改革,目標指向就是要求唐山各項工作走在全省前列。唐山是工業大市但還不是工業強市,是製造業大市但還不是先進製造業大市,實現高質量發展的目標,我們既要“穩”,又要“進”,既要“去”,又要“增”,既要“轉”,又要“調”。必須堅持問題導向,堅持以供給側結構性改革為主線,發揮優勢、狠抓重點、補齊短板,推動經濟社會有質量、可持續健康發展,力促各項工作爭先進位、走在全省前列。

一要着力發揮比較優勢,全面釋放高質量發展潛力。當前,唐山發展正處在新舊動能轉換、實現由大到強轉變的歷史性窗口期和戰略性機遇期,既面臨轉型升級、資源環境、防範風險、區域競爭等各種壓力,又擁有諸多得天獨厚的比較優勢。在歷屆班子打下的良好基礎上,綜合分析,唐山有“十大比較優勢”,即:有京津冀協同發展的機遇和優勢,有“一帶一路”建設的空間優勢,有龐大的實體經濟,有良好的資源,有大美海洋、天然良港,有日漸完善的基礎設施,有豐厚的民間資本,有深厚的文化底藴和偉大的抗震精神,有敢幹善成的企業家隊伍和高素質產業工人,有一支幹事創業的幹部隊伍。這些優勢是人無我有、人有我優的強大競爭力,是推動唐山高質量發展的底氣所在、潛力所在、希望所在。但也要充分認識到,優勢是相對的,抓住了、發揮好,才能把優勢轉化為發展強勢;抓不住、釋放不出來,優勢也可能成為劣勢。目前,我們在全方位融入京津冀協同發展上還有短板,承接非首都功能疏解的緊迫感還需進一步增強;傳統產業佔規上工業增加值90%以上,戰略性新興產業僅佔7.1%,80%以上的產品處於中低端,第三產業增加值佔GDP比重34.1%,低於全省平均水平7.7個百分點,現代物流產業增長慢、增幅小,尚未形成“鐵海港公空”立體化發展格局;經濟外向度9.48%,低於全國20.5個百分點,現有外資企業334家,僅為蘇州的1.8%、寧波的2%,海洋和港口優勢沒有充分發揮出來,港產城關聯度不高,對產業、城市拉動作用還不夠強;全社會研發投入佔GDP比重為1.31%,低於全國0.84個百分點,全市1540家規上工業企業中,有研發活動的只有200多家,80%的企業沒有研發活動;存貸比低,資本市場不夠活躍,融資難、融資貴的問題依然存在;生態環保壓力大,單位GDP能耗是全省的1.34倍、全國的2.11倍,單位面積煤耗強度全國最大,二氧化硫、氮氧化物排放量均排在全省第1位,可持續發展面臨環境容量的嚴重製約,等等。差距就是空間,短板就是潛力,只要我們揚長避短、以長補短,就能助推唐山在新一輪競爭中搶佔先機、贏得主動、跨越趕超,全面推動唐山步入高質量發展階段。

二要着力推進破立降,全面培育高質量發展新動能。只有下大力做好破、立、降的文章,才能以資源的優化配置和企業的負擔減輕,換來更多創新和轉型的增量,為唐山高質量發展孕育新動能。在“破”上,要下決心。不破不立,破而後立。“殭屍企業”、過剩產能,佔用了大量社會資源,降低了經濟運行的效率。只有堅決破除無效供給,該淘汰的果斷淘汰,該退出的徹底退出,才能為培育發展新動能騰出足夠的空間和容量;不破,環境資源、經濟增長、穩定發展、民生保障都將難以為繼,必須橫下一條心、卯足一股勁,堅定不移去過剩產能,倒逼鋼鐵企業整合重組、搬遷改造、轉型升級,真正破出騰籠換鳥的發展空間、破出供給側結構性改革整裝再出發、破出高質量發展的一片新天地。在“立”上,要求突破。“立”是長遠之計,又是當務之急,既是治標之舉,更是治本之策。不立無以拉動增長,不立無以支撐未來,不立無以推動高質量發展。“立”的核心是創新。我們要大力培育新動能,強化科技創新,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業。要依靠科技創新催生新技術、新產業、新業態、新模式,加快推動產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化和品牌高端化,進一步加快唐山新舊動能轉換。在“降”上,要動真格。降成本是推進供給側結構性改革牽一髮而動全身的關鍵抓手。成本從來都不是獨立發生的,貫穿供給側的全過程和各方面,涉及產業結構調整、全面深化改革、體制機制創新等諸多領域。成本的高低,決定着企業的競爭力,影響着產業的生命力。我們要刀刃向內、減負鬆綁,着力打造“四最”唐山品牌,讓企業輕裝上陣、迸發活力,助推轉型升級。

三要着力實施重點突破,全面補齊高質量發展短板。推動高質量發展是一項系統工程,必須抓綱帶目、以點帶面,集中精力、持續發力,以重點突破帶動和活躍全局。當前,全市上下要集中優勢兵力打好攻堅戰,全力以赴抓好十項重點工作。要全力推進生態唐山建設、實現綠色發展,強化“綠水青山就是金山銀山”的理念,瞄準“退十”目標,決心一次下足、措施一步到位,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施堅決打贏藍天保衞戰。堅持治標、治本一起抓,大力度推進轉調創,加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系。要加快建設環渤海地區新型工業化基地,通過做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內涵的“鑄鏈”文章,改造提升傳統產業、培育壯大新興產業,着力打造新型工業化產業基地。要通過降總量、提品質、延鏈條、增效益,加快鋼鐵產業向中高端邁進,打造精品鋼鐵產業化基地,推動唐山由鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變;要加快煤化、鹽化、石化融合發展,推動化工產業鏈向下遊延伸細化,打造世界一流的精細化工產業基地;要按照產業先進、技術先進、模式先進、管理先進的標準,打造國際領先的裝備製造產業基地,加快把唐山建設成先進製造業大市;要培育集水泥、陶瓷、木材及裝配式住宅為一體的建築建材產業鏈條,打造國際化新型建築建材產業基地;要瞄準世界前沿技術和尖端水平,打造國際知名的新能源新材料產業基地,把唐山建設成新能源新材料研發中心和產業高地;要以規模化、標準化、綠色化、品牌化為導向,打造國內重要的健康食品產業基地,叫響“安全食品唐山造”品牌;要建設綠色礦山,發展清潔電力,打造全國重要能源生產供應基地。同時,圍繞服務新型工業化基地,打造萬億級現代物流產業基地,為唐山推進新型工業化和產業轉型升級提供有力支撐。要突出抓好重大項目建設,實施好總投資4885億元的148個2018年市級重點項目,加快推進京唐城際鐵路、唐曹鐵路、唐廊高速唐山段等重大基礎設施項目。牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念,完善項目推進機制,把重大交通基礎設施工程、傳統產業技改工程、新興產業培育工程、生態修復工程和民生工程落實到一個個具體項目上,靠高質量的項目推動唐山高質量發展。要高標準推進“一港雙城”建設,充分發揮濱海和港口的天然優勢,圍繞建設高水平現代化的世界一流大港、港產城融合發展的濱海城市和宜居宜業的主城區,高水平做好規劃,進一步優化空間佈局、完善城市功能,探索港產融合、產城融合、港城融合的發展路徑,為唐山發展提供載體支撐。要進一步優化港口功能,加強港口建設管理,採取多種方式推動港口整合,解決散、亂和無序競爭等問題。主城區要堅持工業做“除法”、服務業做“乘法”,全面提升城市功能和品位,啟動一批道路管網、市政設施、棚户區改造、學校醫院、公園廣場等重大工程建設,抓好南湖中央商務區、京唐智慧港、城南經濟開發區、豐南國豐北區、站西片區、路北雙創大街等重點片區開發建設。要做活文化旅遊融合發展文章,精心編制全域、全業、全季旅遊規劃,堅持以旅遊為體、以文化為魂,講好唐山故事,展現唐山美景,依託京津優勢打響“唐山週末”品牌,在提升唐山形象的同時把文旅產業培育成重要的支柱產業。要大力發展海洋經濟,堅持陸海統籌、陸海一體,靠海洋促開放,向海洋要效益,以海洋育產業,建設海洋經濟強市,打造高質量發展的新增長點。要着力優化營商環境,樹立“黨委政府負責陽光雨露、企業負責茁壯成長”的理念,深入推進“放管服”改革,“放”要放徹底,“管”要管到位,“服”要更優質,全力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”唐山品牌。要強力推進科技創新和新興產業發展,加快招引大學大校大院大所,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,優化創新創業生態系統,加速形成創新優勢突出、產業配套完備、區域特色明顯的新興產業集羣。要全面加強人才隊伍建設,實施“鳳凰英才”計劃,特別是制定企業家十年培訓規劃、開設唐山大講堂,促進思想解放、觀念更新。財政每年拿出1000萬元,組織優秀企業家到先進發達國家接受高端培訓。要更加有效地保障改善民生,完善水、電、氣、暖、路、醫、學、住、養等民生基礎設施,補齊民生短板。重點要搶抓政策窗口期,堅持“政府主導、綜合開發、連片成方、集中安置”的原則,實施棚户區改造三年攻堅行動,按照最好的地段、最好的規劃、最好的配套、最好的質量建設居民安置區,讓羣眾享受更加美好的生活。要把“兩不愁三保障”落實到位,着力抓好脱貧攻堅,2018年集中攻堅、基本脱貧,2019年鞏固提升、動態管理,實現精準脱貧、高標準脱貧。

三、推動高質量發展,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。讓人民羣眾普遍享受到高質量的生活是高質量發展的內在要求。我們要自覺踐行以人民為中心的發展思想,在發展中增進民生福祉,在發展中補齊民生短板,既看平均數、又看大多數、更關注極少數,讓發展成果有更多“民生含量”、發展成效有更高“幸福指數”。要多謀民生之利。圍繞民生重點領域,加大財政投入力度,每年辦好一批重大民生實事項目,一年接着一年幹,努力做到幼有善育、學有優教、勞有應得、病有良醫、住有安居、老有頤養、弱有強扶。要多排民生之憂。通過打造和諧穩定的社會環境,尤其是抓好掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,讓人民羣眾安居樂業,讓外地人來唐山感覺幸福、安全、留得住、發展得好。要堅持精準施策,下大力解決好義務教育“擇校熱”“大班額”、看病就醫、交通出行、供暖供氣、小區環境、農村垃圾處理等羣眾關心的新老問題。要多解民生之急。針對城鄉低保、農村五保、困境兒童、殘疾人等困難羣體和低保邊緣户家庭,建立健全“救急難”工作機制,及時化解羣眾遭遇的突發性困難,讓他們在困難面前心裏有底、生活有靠。

四、推動高質量發展,必須紮實推進思想大解放,大力弘揚創新、一流、務實、高效、擔當的優良作風。推動高質量發展,最重要、最迫切的就是要解放思想。思想不解放,就難以闖過調結構、轉方式、換動能的關口,就難以解決高質量發展的深層次矛盾問題,就難以實現各項工作走在全省前列。全市上下要大力弘揚創新、一流、務實、高效、擔當的優良作風,在解放思想中幹在實處、走在前列、勇立潮頭。創新就是打破思維定勢,摒棄慣性做法,突破路徑依賴,只要有利於高質量發展和民生改善的事就大膽地試、大膽地幹,努力用創新的思維破解難題,以創新的舉措推動發展,以更大力度推動理念、政策、體制機制和工作方式方法創新,以改革創新之策破解萬難之事。一流就是以更寬的眼界、更大的氣魄、更高的標準審視和要求自己,牢固樹立“幹不到一流就是失職、爭不到一流就是落後”的理念,既要縱比看成績,又要橫比看差距,幹則幹好、幹則一流,確保各方面工作爭先進位、走在全省前列。務實就是實字為先、幹字當頭,用進度説話、用數據説話、用事實説話,讓好的思路、目標、措施付諸實踐、見諸行動、取得成效。高效就是堅持雷厲風行、立説立行、事不隔夜,第一時間、最快速度推動工作落實,凡事可以拖時辰、不可以拖日期,今日事今日畢、明日事今日計。擔當就是遇事不推、不拖、不躲,奔着問題去,迎着困難上,勇於挑最重的擔子,敢於啃最硬的骨頭。堅持憑事業、憑政績、憑擔當用幹部,在發展一線、在項目建設現場、在急難險重任務中發現幹部、選拔幹部,以實際行動為敢於擔當者擔當、為敢於負責者負責。

五、推動高質量發展,必須充分發揮人民政協的優勢和作用,凝聚起全市上下勠力同心、共同奮鬥的強大合力。人民政協羣英薈萃、智力密集,在推動唐山高質量發展的生動實踐中大有可為、大有作為。一要善建睿智之言。圍繞加快實現總書記對唐山作出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示,圍繞省委對唐山提出的“兩個率先”目標要求,圍繞抓實十項重點工作,圍繞發揮唐山比較優勢、補齊發展短板,深入開展調查研究,積極反映社情民意,多為廣大百姓講真話、多為黨和政府進諍言、多為改革發展謀良策,為推動唐山高質量發展謀劃“政協方案”、提供“政協智慧”、留下“政協印跡”。二要廣聚奮進之力。發揮大團結大聯合優勢,不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,進一步擴大團結面、增強包容性,做到黨委政府的工作推進到哪裏,政協工作就跟進到哪裏,力量就凝聚到哪裏。同時,要綜合運用委員視察、政協提案、民主評議等形式,積極開展民主監督,為轉變幹部作風、優化營商環境、推動工作落實獻計獻策。三要恪守為民之責。始終牢記“人民政協為人民”的履職理念,堅持身子往下沉,腳步往下邁,走基層、接地氣、察民情,及時掌握和反映社情民意,協助黨委政府做好問政於民、問需於民、問計於民的工作,當好民生保障“觀察員”和社情民意“代言人”,用實際行動讓廣大人民羣眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。

黨的十九大報告指出:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。”市委將進一步加強和改進對政協工作的領導,思想上更加重視、政治上更加關心、組織上更加保證、工作上更加支持,在全市營造重視和支持人民政協事業發展的濃厚氛圍。全市各級黨委要進一步深化對新時代人民政協工作的認識,支持政協組織按照章程履行職能。各級政府和各部門、各單位要以高度負責的精神辦理好政協委員提案、建議案,主動接受民主監督,營造更好環境。各級政協組織要發揮好協商平台作用,強化理論武裝、強化實踐創新、強化作風建設,不斷提高政治把握、調查研究、聯繫羣眾、合作共事能力,為人民政協永葆生機和活力提供堅強組織保證。廣大政協委員要按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,模範遵守憲法法律和政協章程,發揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別羣眾中的代表作用,樹立政協委員的良好形象。

各位委員、同志們,風正時濟,自當破浪揚帆;任重道遠,更需策馬揚鞭。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,同心同德、團結共進,積極投身全面推動唐山高質量發展的生動實踐,為加快實現“三個努力建成”“三個走在前列”和“兩個率先”奮鬥目標作出新的更大貢獻!

最後,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、同志們身體健康、工作順利!

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