第六屆浙江城市治理論壇·2019在杭舉行

城市怎麼辦2019-09-06 23:41:16


黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新型城鎮化是中國經濟社會發展的主引擎,也是着力解決發展不平衡不充分問題的主陣地。城市治理體系和治理能力現代化,是構成國家治理體系和治理能力現代化的基石。



8月24日,由浙江省新型重點專業智庫杭州國際城市學研究中心浙江省城市治理研究中心主辦的“第六屆浙江城市治理論壇(2019)”在杭舉行。本次論壇以“治理現代化與高質量發展”為主題,近200名省內外專家學者、城市管理者、企業家、村社代表、資深媒體人匯聚一堂、暢所欲言、建言獻策,共同探索治理現代化與高質量發展的頂層設計與實現路徑。浙江省社科聯黨組成員、副主席陳先春,杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任,浙江省城市治理研究中心智庫執行主任江山舞分別代表指導單位、主辦單位致辭。浙江省委黨校原副校長、教授,浙江省城市治理研究中心首席專家馬力宏主持。


陳先春  浙江省社科聯黨組成員、副主席


江山舞  杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任,浙江省城市治理研究中心智庫執行主任


馬力宏  浙江省委黨校原副校長、教授,浙江省城市治理研究中心首席專家



原中共浙江省委常委、杭州市委書記,浙江省人民政府諮詢委員會副主任,杭州城市學研究理事會理事長,浙江省城市治理研究中心主任、首席專家,浙江大學兼職教授、兼職博士生導師王國平作《關於城市有機更新的思考》的主旨報告。他指出,推進高質量發展、創造高品質生活,離不開實施高水平治理。要從人民最關心最直接最現實的利益問題出發,從讓老百姓有更多幸福感和獲得感的目的出發,積極應對城市空間形態、保護歷史文化名城、保護城市生態環境、緩解交通“兩難”問題、解決“城中村”和農民工問題、弘揚“城市美學”、彰顯城市特色、實現城市管理現代化、推進產業結構調整升級、提高人民羣眾生活品質等面臨的挑戰。他強調,“城市有機更新”的最大創新,就在於把城市作為一個“有機體”和“生命體”引入了“城市更新”,強調推進“城市有機更新”的實質就是走新型城市化道路;就在於把生物學中的“生命”概念引入城市建設,把城市作為一個生命體來對待,突出“有機”二字。杭州在“城市有機更新”實踐中不斷豐富完善的以民為本、保護第一、生態優先、文化為要、系統綜合、品質至上、集約節約、可持續發展、破解“四大難題”等九大理念,就集中體現了這種創新和發展。邁入新世紀以來,圍繞應對城市化帶來的諸多挑戰,杭州先後實施了20多項重大工程,由點到面、由線到片,大力推進城市形態、街道建築、自然人文景觀、城市道路、城市河道、城市產業、城市管理的有機更新,初步形成了推進“城市有機更新”、走科學城市化道路的“杭州經驗”。


王國平  原中共浙江省委常委、杭州市委書記,浙江省人民政府諮詢委員會副主任,杭州城市學研究理事會理事長,浙江省城市治理研究中心主任、首席專家,浙江大學兼職教授、兼職博士生導師


北京大學城市治理研究院祕書長、研究員包雅鈞圍繞“社區發展與治理創新”主題發言,指出“治理和發展對現時代的公共管理是一體兩面,具有內在的一致性,強調發展,忽視治理,發展就很難持續,而強調治理、忽視發展,治理也不可持續。因此,社區發展創新要做好基層黨的建設,注重代理培育,注重政策創新。”


包雅鈞  北京大學城市治理研究院祕書長、研究員


浙江大學公共管理學院副院長、浙江省特色小鎮研究會執行會長張蔚文圍繞“中國城市更新中的新‘增長聯盟’:浙江省未來社區的治理路徑選擇”主題發言,提出“地方政府與房地產開發企業主導形成了全新的‘經營型’城市增長聯盟,而‘經營型’增長聯盟發展過程中逐漸形成多種結構性失衡,例如公權力異化、私權的弱化、資本的膨脹等情況,因此只有從‘經營型’增長聯盟向‘共享型’發展聯盟轉型,才能真正實現公共利益和公共價值,以及城市更新中的社區的更新。”


張蔚文  浙江大學公共管理學院副院長,浙江省特色小鎮研究會執行會長


同濟大學建築與城市規劃學院教授徐磊青圍繞“城市更新的模式切換”主題發言,提出“空間生產的邏輯與地區復興有關,與創新有關,與平權有關。空間生產的邏輯就是人力資本的生產。多元複合的城市功能在於多元人才。共享是減低成本的方式,地產的新模式與‘非地產化’”


徐磊青  同濟大學建築與城市規劃學院教授


浙江大學生態規劃與景觀設計研究所所長、浙江大學旅遊與休閒研究院副院長、教授嚴力蛟圍繞“鄉村振興與城鄉融合發展”主題發言,提出“城鄉融合發展,是在正確把握我國現階段經濟社會發展的新趨勢、新矛盾、新挑戰、新機遇的基礎上提出的,具有極強的時代性、創新性和針對性;同時也是實施鄉村振興戰略的要求和目標之一。”


嚴力蛟  浙江大學生態規劃與景觀設計研究所所長,浙江大學旅遊與休閒研究院副院長、教授


華東勘測設計院研究院規劃院副院長富強圍繞“未來社區,打造兩高新平台”主題發言,指出“‘開放街區’ 為歐美城市典型的傳統街區模式。城市的街區由公共屬性的道路自然劃分,街區的公共與私有區域的分界通常就是沿街的建築立面。歐洲的很多街區通常是沿街建設一圈的建築,內部圍合出一個封閉的庭院,為街區內部公共共享空間。”


富強  華東勘測設計院研究院規劃院副院長


杭州市建築設計研究院總經理、教授級高級工程師蔣驥圍繞“從物質空間到非物質空間——城市更新案例分析與交流”主題發言,提出“城市更新經歷了迭代,從輸血到造血的改變。1.0的城市更新就‘改造論改造,只做空間更新’;2.0的城市更新就‘脱離空間,只做政策、制度引導 ’;3.0的城市更新‘以空間改造為手段,促進非物質層面’”。


蔣驥  杭州市建築設計研究院總經理、教授級高級工程師



下午,“有機更新與城市高質量發展”“未來社區與城市高品質生活”“鄉村振興與城鄉融合發展”三個平行分論壇同時舉行。來自黨政界、行業界、知識界、媒體界、市民界的代表圍繞相關主題開展深度對話、思想碰撞,凝聚城市治理共識,探尋城市治理之道。


分論壇一:有機更新與城市高質量發展


分論壇二:未來社區與城市高品質生活


分論壇三:鄉村振興與城鄉融合發展


本次論壇由浙江省社會科學界聯合會指導,北京大學城市治理研究院、浙江大學社會治理研究院、浙江大學新型城鎮化研究中心、浙江大學旅遊與休閒研究院、浙江財經大學城市治理創新研究中心、杭州市社會科學界聯合會、華東勘測設計研究院、杭州市建築設計研究院、浙江力石科技股份有限公司、藍城農業研究院、小崗村創新發展有限公司等協辦。


供稿:毛燕武、黃剛

審核:毛燕武

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