中國法學會高空拋物墜物法治工作座談會建議加大力度治理高空拋物墜物保護公眾“頭頂上的安全”

中國法學創新網2019-09-06 06:36:58

  新華社北京8月23日電近年來,高空拋物墜物致人傷亡事件頻發,嚴重危害人民羣眾生命財產安全。中國法學會23日召開高空拋物墜物法治工作座談會,來自各方面的法學法律工作者對治理高空拋物墜物問題發表了意見。會議認為,必須從法律上明確規定高空拋物屬於違法行為、明確予以禁止,立法、執法、司法、守法各方面都要充分認識這種危害,對違法犯罪者嚴加懲處。


  會議建議,應修改治安管理處罰法,將高空拋物確定為違反治安管理行為,對高空墜物構成違反治安管理行為的,也應明確相應處罰;在民法典立法中,對高空拋物墜物作出更有針對性的規定,進一步明確相關人員的民事責任;在刑法修正案中,在明確拋擲物品類型和重量、拋擲高度等前提下,將“高空拋物”行為作為刑事犯罪予以懲治。公安機關應加大對高空拋物墜物案件調查、偵查力度,及時準確查明責任人,該承擔什麼責任就要承擔什麼責任、嚴格執法。檢察機關應對高空拋物等刑事案件依法行使檢察、批准逮捕、提起公訴等職權,依法履行法律監督職能。審判機關應公正司法,依法解決有關民事糾紛,對構成犯罪的依法定罪量刑。司法行政機關應監督指導律師依法執業,應加大普法力度,增強羣眾法治意識和法治觀念,減少高空拋物墜物情況發生。


  會議建議,治理高空拋物墜物問題必須綜合治理、齊抓共管、增強合力,使高空拋物墜物有關違法犯罪行為成為過街老鼠、人人喊打,形成不敢為、不能為、不想為的良好局面。應進一步落實綜治領導責任制,對重視不夠、相關社會治安防範措施不落實導致高空拋物墜物有關違法犯罪現象嚴重或發生重特大案(事)件的地區,依法實施一票否決權制。應加快“雪亮工程”建設,做好證據固定、留存工作,充分發揮網格化服務管理的作用,及時排查整治安全隱患。房屋業主和物業服務企業應按照約定及時履行相關維修、養護、管理義務,物業服務企業要盡職盡責,協助做好有關安全防範工作等。應完善相關建築物建設技術規範,提高設計施工質量,對一定高度以上建築物,嚴禁採用外平開窗,採取推拉門窗時窗扇必須有防脱落措施,積極推廣採用下懸窗、安裝金剛網等防物件墜落設施。應進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設,從娃娃抓起、從不扔果皮等小事做起,實現“法安天下、德潤人心”。

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