全國法院勞模專家代表座談會發言(摘登)

最高人民法院2019-09-05 10:29:20

編者按:8月22日,全國法院勞模專家代表座談會在貴州省遵義市舉行。來自全國各地法院的33名全國模範法官、全國審判業務專家,圍繞執法辦案、隊伍建設、司法改革等問題進行了交流。
現選登十位勞模專家發言摘要,以饗讀者。


紮根基層 矢志為民


四川省劍閣縣人民法院  郭興利


1991年,我從部隊轉業後來到四川省劍閣縣最偏遠的開封法庭,在那裏待了整整28年。法庭最貼近基層、最貼近民生,只有案件辦好了,法庭工作做好了,法官的形象才會好,法院才會好,人民羣眾才會好。


法庭的職責就是通過案件的處理,解開他們的心結,消解他們的積怨、修復彼此的關係,讓鄉鄰更和睦、讓鄉風更友善、讓鄉村更和諧。所以,調解就是最好的工作方法。我探索總結了“四心三把握兩書一聯動”調解工作方法。邀請基層幹部、長者鄉賢參與案件的調解和做息訴息訪工作。依靠羣眾做羣眾工作,往往事半功倍。我認為,沒有羣眾的幫助,法庭啥事也幹不了、啥事也幹不好。


基層法官的另外一個重要身份就是基層幹部。直接與羣眾打交道,基層幹部的工作實不實、形象好不好、作風廉不廉,事關羣眾對黨委政府的認知和評價。老百姓遇到的困難和問題,找到我們,哪怕是職責外的,都得耐心聽,並在力所能及的範圍內盡力解決;依法治理、鄉上鎮裏的平安創建、法治政府建設、法治扶貧、幫扶困難當事人等等,每一項工作都應當是法庭的“分內事”,每一項工作都應當盡力做好、做到位。把黨的關懷、司法的温暖帶給轄區的百姓,這是一名法官、一名基層幹部義不容辭的責任。


加強兩個層面的學習


江西省高級人民法院  胡淑珠


作為一名在法院從事司法審判工作20多年的法官,我的切身體會是要有針對性地加強兩個層面的學習:一是要加強政治理論學習。這一學習層面是管方向的。這一層面學好了,才能使我們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀;在大是大非問題上做到立場堅定、旗幟鮮明;在工作中抓住主要矛盾、重要問題;辯證思維,把握前沿;創新思路,少走彎路。二是加強綜合素質的學習。法官面對的工作是多方面的,所涉及的知識面應是廣博的。從事法律專業工作,我深深感到法律專業工作是一個集法律、政治、經濟、文化、社會、歷史與現實的綜合工作,要做好司法審判工作,需具備包括法律知識在內的各方面的知識。


在學習的態度上,要發奮好學,虛心求學,“敏而好學、不恥下問”“學而不厭”。在學習的方法上,要堅持學思結合,學行並重;要立足本職崗位,從實際需要出發學,有所選擇、有所側重地學。不僅要全面加強學習,更要有針對性地學習,講求學習的方法和技巧,提高學習效率和質量。


司法為民是永恆的初心


青海省西寧市中級人民法院  陳志秀


“法官是個在秤上稱你良心的職業”,父親的這句話是我法官生涯的警示語。25年的審判工作,入黨時握拳宣誓的情景和父親的提醒時刻激勵着我,作為一名共產黨員,不忘初心,就是不忘入黨誓詞;不忘初心,就是牢記法官誓言,始終銘記“要做一名有良心的法官”。一個人,不能沒有精神,一個法官,不能沒有信仰,司法為民便是人民法官應該用精神與鮮血來捍衞的責任與信任。


我長期從事民事審判工作,每個案件都涉及老百姓的日常生活和切身利益。我入鄉隨俗,學用民族羣眾的思維和語言去工作,使他們充分了解法律、理解法官工作。青海當地大多是文化水平不高、訴訟能力不強的羣眾,無論案件標的大小、當事人身份高低,我對每一件案件都盡心盡力,公平對待每一位當事人,站在他們的角度,思考他們的訴求。用他們最能接受的語言和方式解釋每一個問題,不讓他們多跑沒必要的路,不讓他們付出沒必要的成本,從一點一滴、用一言一行落實司法為民。


聚焦需求 優化體驗


上海市浦東新區人民法院  邵國強


一是信息化工作的前提和基礎是要找準需求點。為有效解決案多人少矛盾下立案窗口接待能力有限、當事人立案等待時間較長的問題,我們通過信息化暢通案件入口、優化訴訟服務模式,努力做到“讓數據多跑路,讓羣眾少跑腿”,推出自助立案系統,推出“二維碼”自助立案方式。實踐中,凡是契合用户需求的系統,用户評價一般較好。立案方式的革新使當事人平均立案時間由傳統立案模式下的1小時減少到15分鐘。二是信息化工作的具體推進要堅持領導重視和一線意見相結合。在具體系統的開發過程中,我們卻需要重視一線幹警或者直接使用的幹警的意見建議,這樣才能保障系統使用的便利、易操作,提升用户體驗度。為了進一步完善審判權力運行機制,推進全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務,我們着力開發“數字法庭”系統,以自貿法庭為主要切入點,一線辦案法官全程參與系統開發流程,技術開發人員與一線幹警實時溝通,反覆打磨系統的設計細節,努力保障系統好用管用。三是信息化工作要統籌考慮技術先進性和實用性。在信息化建設過程中,需要避免兩種傾向:一種是一味追求技術的先進性,不重視實際使用效果;一種是過於保守,技術的升級換代緩慢。一味追求技術先進性,可能導致系統開發出來後不適應司法實踐,難以發揮應有效用;過於保守,又往往會導致信息化進展緩慢。


講法律知人性揚正氣


山東省濟南市市中區人民法院  呂青


15年法官生涯,我對合格法官的定義就是九個字:講法律、知人性、揚正氣。一是講法律。我這裏説的講法律,不是向人民羣眾簡單機械地宣講法律規定,而是對他遇到的問題能夠給出一個合理合法的解決方案,我想這才是我們依法辦案的靈魂所在。法官如能高屋建瓴地適用法律,我們的民事案件就少些執行環節無從下手的尷尬,我們的刑事案件也大致能夠避免引發網絡輿情千夫所指的無奈。二是知人性。案件本身擺在法官面前的是冰冷的法律關係,但背後卻隱藏着鮮活的人性博弈。及時看清當事人在案件當中凸顯的人性本質,對他們的心理底線給予充分的尊重包容,讓他們在案件處理過程中感受到超乎預期的人格尊嚴,最終的判決結果也許會讓他們遷怒於法律的無情、對方的無德,而不會在針對法官的信訪路上越走越遠。三是揚正氣。法官主持的公平正義離不開特定時期社會公眾的普遍認知水平,這就需要我們運用法律智慧、政治智慧和社會智慧來定分止爭。當我們面對法與情的矛盾猶豫不決時,可以廣泛聽取人民陪審員、社區工作人員的意見,或許他們能為我們的裁判理由創新一個説理的角度。


真情調解促和諧


湖南省龍山縣人民法院  田麗霞


27年基層工作實踐告訴我,辦案子,案結事了只是一個分號,只有家和人興才是最完美的結局。記得曾經辦理的一起因相鄰糾紛而引發的傷害案件,案件發生在一個偏遠的土家山寨。受案後,我和同事們冒着嚴寒趟過1裏多水路,又爬了十餘里的雪山,花了4個多小時趕到案發地,在土家山寨就地開庭。老百姓被我們的真誠所感動,架起了柴火,聚在當事人的院壩裏,聽我調解,講法律。當事人雙方很快達成了調解協議,羣眾也上了一堂生動的法制課。事後,被害人年邁的母親顫顫巍巍地拄着枴杖,一邊用土家語對我説“姑娘,天上有十個太陽,你就是最紅的那一個”,一邊硬是要把一籃子雞蛋送給我,握住那雙枯瘦的手,我眼泛淚光。我深深地感受到,“司法為民、公正司法”既是法官的初心和使命,也是法官的職責和擔當。作為一名人民法官,只有感同身受體會百姓的酸甜苦辣,把司法的關愛和温暖送到百姓的心間,才能解民憂、化民怨,真正做到人民法官為人民。只有恪守司法良知,不忘司法為民的初心,公正的天平才不會傾斜,所辦案件才能經得起法律和良心的檢驗。


在辦案中要善於及時總結


廣西壯族自治區柳州市中級人民法院  陳文


在學習積累的基礎上,要總結經驗才能使工作得到改進和提升。對於審理的案件,適用哪些法律,最高人民法院和各地法院的裁判觀點和審判思路是怎樣的?我會加以整理,然後將常見的類案按不同的案由、不同的當事人訴由、針對性説理進行分門別類地歸納,建立相應的專門電子文檔,一旦處理到相應的案件,就可以高效率運用。


法官要辦案就要面對當事人,怎樣處理與他們的關係?我曾經開庭審理過一起案件,當時有另外一起案件的當事人也在法庭旁聽,到了調解階段,我站在各方角度分析利弊,擺法律講道理,案件調解成功。沒想到雙方握手言和時,那位旁聽者走上前來對我説“你審案辦事真公道”。這件事告訴我,在老百姓的心裏,只有公道、公正的法官才能得到信任。在我辦案的過程中總會做兩個“情景假設”:一個假設是原、被告都是自己的親戚,你自然不會偏幫哪一方,就會從最本質的道理來解決問題,並且盡力找到一個對大家都好的解決方案;另一個假設是你處理的這件案件會原原本本地“曬”在網上,那麼你要考慮你的判決是否做到了公正,是否經得起驗證。這不僅促使自己盡力做到公平公正,也是對自己最好的保護。


做心繫羣眾的人民法官


貴州省松桃苗族自治縣人民法院  龍炳書


我長期在苗漢雜居的基層法庭工作,每天打交道最多的就是百姓,因此我將自己定位為“農民法官”;我深知百姓訴訟不易,常常把法庭“搬”到田間地頭、農家屋舍,時間久了,百姓心中就有了我這個“赤腳法官”。


一紙訴狀、一摞筆錄紙、一個揹包、兩管抽滿墨水的鋼筆是我辦案的常用裝備,越深入基層我越能感受到經濟壓力與矛盾衝突息息相關。人民法院工作是調處和化解矛盾,不僅承擔着定分止爭的重任,同時也肩負着維護社會公平正義的神聖職責。法官要做的不僅僅是斷案,更要普法,讓百姓知曉法律,做個知法明智的人。如何普法?培養人民調解員隊伍是關鍵,於是我將自己辦過的案子一個個篩選出來,分類研究當時農村頻發的離婚、贍養糾紛、宅基地糾紛等案件的共同點,結合實踐經驗,找準當地民風民俗與法律的契合點,編寫了人民調解員案例。十餘年來,基層調解組織利用我編寫的這些案例培育了1200餘人次的人民調解員,成了化解糾紛、普及法律的“輕騎兵”。


不忘初心 忠誠履職擔當


西藏自治區噶爾縣人民法院  張小勇


阿里地區由於自然條件、地理環境的制約,法治進程推進緩慢,廣大農牧民法律觀念淡薄。針對這種情況,法律宣傳顯得尤為重要。我們大力推行車載流動法庭,哪裏有矛盾,車載流動法庭就開到哪裏,庭審就在哪裏進行,矛盾就在哪裏化解。我們實行“110”接警式服務,全力吸收各村村幹部和在農牧民中有威望的村民為人民調解員和聯絡員,簡單矛盾由人民調解員及時化解,不能化解的通過調解員及時聯繫法院,法院的車載流動法庭就會上門調處,在居住相對集中的村居設立法官工作室。我們每年利用農牧民相對集中搞慶典活動或傳統節日之際,集中開展法治宣傳,同時還組織全院幹警自編自演文化節目,既豐富農牧民文化生活,又起到法治宣傳的效果,廣大農牧民對法律的認識明顯提高。


我長期從事執行工作,我認為,要解決執行難,更重要的就是靠執行法官發揚咬住青山不放鬆的狠勁,不見獵物不撒鷹的韌性,不達目的不罷休的野性,同時需要我們發散思維,開闊思路。當地一起借款合同糾紛,由於雙方均為牧民,又是同村,被執行人家境困難,無力償還,家畜是申請人一家老小唯一的生活依靠,可申請人家庭也不富裕,不依不饒找到法院。後來我想可以以勞還債,通過做工作,將申請人的家畜交由被執行人看管放牧,以抵償債務,申請人從放牧中抽身出來,進城務工賺錢謀生。雙方當事人一拍即合,此案就此解決。


為邊疆長治久安貢獻力量


新疆生產建設兵團額敏墾區人民法院  傅東輝


2004年進入法院工作以來,我在烏拉斯台人民法庭工作了11年,烏拉斯台法庭管轄三個農牧團場,轄區內人多事雜工作量大。案件大多是民事侵權和婚姻家庭糾紛案件,在老百姓眼裏,很多都是雞毛蒜皮、家長裏短的小事。可是在訴訟當事人心裏,都是要爭出裏表、論明曲直的大事。


2014年,發生了一起原本就有間隙的鄰里間因火災引起的財產損害賠償糾紛,當時我沒有急於簡單將案件開庭審理和執行,而是認真分析研究案情進行調解工作。都是鄰里鄰居的,如果爭議解決不好,往往在燒燬財物的同時也“燒掉”了鄰里感情。所以在庭前積極會同派出所、司法所協調,庭中同基層連隊協調展開調解工作,先後七次走訪雙方當事人。在調解協議達成並履行時,兩家卻仍然爭吵不斷,原因是原、被告對恢復維修的棚圈要求標準不一致,我和書記員主動挽起衣袖和褲腿踏進羊圈幫助原告抬木棒、挖圈坑、修柵欄,看到我們這樣做,雙方當事人也受到了感動。最終兩鄰居摒棄前嫌握手言和。作為一名法官我經常想“法官一年要審理上百起案件,但對於一個普通人來説,走上法庭可能一生就這麼一次,如果審理不好,可能要影響當事人及其家庭一生”。所以,每當看見自己處理的案件當事人之間能握手言和,自己付出再多的辛苦都感到是值得的。


來源:人民法院報
編輯:陶成(實習) 陳莉


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