美國兩黨罕見意見統一!特朗普重提紅旗法管控槍支

iWeekly週末畫報2019-08-18 12:06:09


在上週末造成至少31人死亡的大規模槍擊案發生後,人們的注意力轉向瞭如何防止類似事件再次發生。特朗普總統提出了紅旗槍支法這一解決方案。這個在美國曆史上並不長的法案為什麼又一次被提出,它真的能夠解決大規模槍支問題嗎?



大名鼎鼎的紅旗法案是什麼?

特朗普5日上午在白宮發表電視講話説:“我們必須確保那些被判定對公共安全構成嚴重威脅的人不能接觸到槍支,如果他們接觸到,這些槍支可以通過快速正當程序被沒收,這就是為什麼我呼籲制定紅旗法,也就是眾所周知的極端風險保護令


紅旗法允許民眾尋求法院命令進行干預,暫時阻止有可疑意圖的人獲得槍支例如,根據加州的紅旗法,家庭成員要求法官從可能構成威脅的親屬身上取走槍支是合法的。


紅旗法目前只存在於州一級,只有17個州以及華盛頓特區通過了這樣的法律。在2018年佛羅里達州帕克蘭發生校園槍擊事件後,制定紅旗法的州增加了。在帕克蘭槍擊案之前,有5個州有這樣的法律:康涅狄格州(1999年)、印第安納州(2005年)、加利福尼亞州(2014年)、華盛頓州(2016年)和俄勒岡州(2017年)。此後,佛羅里達州、佛蒙特州、馬里蘭州、羅德島州、新澤西州、特拉華州、馬薩諸塞州、伊利諾伊州、華盛頓特區、紐約州、內華達州、夏威夷州和科羅拉多州相繼通過了相關法律。沒有紅旗法的州包括得克薩斯州和俄亥俄州等,上週末的槍擊事件就是在這兩個州發生的。


紅旗法是一個罕見的措施——在槍支問題的辯論中,兩黨的人似乎都能接受它。不過,目前還沒有足夠的研究來了解它們對殺人案的影響,更不用説大規模槍擊案。


印第安納波利斯大學(University of Indianapolis)研究槍支暴力預防的臨牀心理學家亞倫(Aaron Kivisto)説:“紅旗法是一個重要的工具,但我不認為你會找到一個研究人員聲稱它們是槍支暴力的萬靈藥,它們並不是。


現有的研究主要集中在康涅狄格州和印第安納州,這兩個州是美國最古老的紅旗法的發源地,最近的研究表明,這些法律通常用於從自殺者手中沒收槍支,而且它們使自殺率有了小幅降低。研究人員説,僅僅這一點就令人鼓舞,因為在美國,大多數死於槍支的人都是自殺。但紅旗法對殺人案和大規模槍擊案的影響尚不清楚。



並不是沒人反對

特朗普沒有進一步闡述他在講話中的意思,因此不清楚他是在提議一項聯邦紅旗法,支持在更多州擴大紅旗法的適用範圍,還是隻是主張更好地執行目前正在制定的法律。


特朗普發表講話後不久,南卡羅來納州共和黨人格雷厄姆(Graham)宣佈,他和康涅狄格州民主黨參議員布盧門撒爾(Richard Blumenthal)就一項聯邦撥款計劃達成共識,這項計劃將協助執行現有的紅旗法,並“鼓勵”更多的州採用紅旗法


格雷厄姆説,這些撥款將用於執法部門,以便他們能夠僱用和諮詢精神衞生專業人士,更好地確定需要對哪些案件採取行動。他還説,這些撥款將需要強有力的正當程序和司法審查,同時也允許迅速採取行動。


但是,反對紅旗槍支法的人對他們賦予當局在沒有正當程序的情況下沒收槍支的權利,能否阻止大規模槍擊事件提出了質疑。


俄亥俄州共和黨控制的州議會一直不歡迎紅旗法,該議會去年拒絕了前俄亥俄州州長卡西奇(John Kasich)的提議。但是他的繼任德温(DeWine)説,他有一個新的版本,希望能通過。“這些命令將在有明確和令人信服的證據的情況下得到批准。這些命令將允許從潛在的危險人物身上清除槍支,為他們提供他們所需要的心理健康治療,為他們提供他們所需要的任何幫助。”


美國國家行為健康委員會(National Council for Behavioral Health)醫學主任喬·帕克斯(Joe Parks)指出,許多實施大規模槍擊的人在某種程度上會提前泄露自己的襲擊計劃。隨着紅旗法的推廣,這代表着一個機會——人們知道這些法律的存在,並願意舉報他們認為有風險的人。



背景調查制度

除了紅旗法,在民主黨的控制下,眾議院在2月份通過了一項雄心勃勃的法案,要求對所有槍支購買者進行背景調查,包括那些在互聯網上或槍支展覽上購買槍支的人,並延長對被即時檢查系統標記的潛在槍支購買者的等待限制。


槍支控制組織(Everytown for gun Safety)的一項分析發現,2009年至2017年,在大規模槍擊事件中,大約有一半的持槍歹徒在槍擊事件發生前就表現出了警告信號。如果有背景調查制度,這一切都有可能挽回。格雷厄姆表示,“沒有什麼比背景調查更能得到美國人民的強烈支持”。


“制定紅旗法的想法是可以接受的。”民主黨領袖、參議員查克舒默(Chuck Schumer)6日對記者表示,但該法案“不能取代背景調查法案”。“這是不夠的。”據兩名瞭解討論情況的人士透露,在白宮,特朗普詢問助手們,他是否可以通過行政行動來實現一些槍支措施——可能是背景調查。


其他法案也在流通。民主黨議員克里斯庫恩斯(Chris Coons)正在提議一項所謂的“謊言與審判法案”(Lie and Try Bill),該法案將強制起訴那些試圖購買槍支的人,即使他們沒有購買槍支的資格。


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