2018年2月1日,柳化集團重整案承辦法官到柳化集團召開座談會,並實地瞭解企業情況。資料照片

2018年1月4日桂林廣維文華旅遊文化產業有限公司破產重整第二次債權人會議在自治區高院召開。資料照片

近年來,廣西法院除了成功受理《印象·劉三姐》營運公司桂林廣維文華旅遊文化產業有限公司重整案、柳州正菱集團及53家關聯公司合併重整案外,還成功受理廣西有色金屬集團有限公司及關聯企業破產重整系列案件、廣西陽鹿高速公司破產重整案等在區內外有重大影響的司法重整典型案件。從無到有,從小到大,從摸着石頭過河到典型經驗層出不窮,廣西法院的破產審判工作如何做到由粗放到規範再到精品?


帶頭引領,推進破產審判整體發展


2018年7月,廣西壯族自治區高級人民法院依法受理了一起涉及債權人3940人,涉債權總額超338億元的重大疑難破產重整案件——柳州正菱集團有限公司及53家關聯公司重整案,廣西高院再次成為全國首個受理關聯公司實質合併重整案件的高級法院。


在案件審理過程中,廣西高院專門成立了以院黨組書記、院長黃海龍為組長,分管領導為副組長的專案領導小組,統籌協調各重大事項。合議庭提高政治站位,根據該案矛盾尖鋭、人數眾多的實際情況,多次向院領導、自治區政法委進行專題彙報,並赴柳州與相關單位進行溝通協調,制定各項措施,有力保障了該案第一次和第二次債權人會議的成功召開,該案重整計劃草案各表決組除出資人組外均高票通過。


2019年1月9日,柳州正菱集團有限公司及53家關聯公司合併重整案第二次債權人會議舉行。資料照片


“經過6個月零26天的不懈努力,該案終於重整成功,有效保護了債權人合法利益,使企業能夠存續發展。”該案審判長周家開告訴記者。


2004年誕生的大型山水實景演出項目——《印象·劉三姐》,開創了中國旅遊實景演出的先河,成為廣西旅遊的一張活名片。但在2017年,《印象·劉三姐》的營運公司——桂林廣維文華旅遊文化產業有限公司由於不當地為實際控制人、股東以及關聯公司的債務提供連帶擔保,揹負了鉅額債務,面臨破產危機。


“案件受理後,在廣西各級黨委、政府大力支持下,招募了新的重整投資人,經歷了“失血-止血-輸血-造血”的過程。公司終於恢復了運營。”廣西高院民二庭庭長蔣太仁介紹。


經過3個月零21天的努力,該案的重整程序全部完成,實現了債權人利益的最大化保護,有力維護了社會穩定和金融安全,保護了企業職工和當地老百姓的利益,促進文化創意龍頭企業重煥生機,守住了旅遊文化國際品牌,實現了多方共贏。


據悉,該案是企業破產法實施後全國首例由高級法院審理的破產案件,是廣西破產審判團隊精心打造的第一個精品案件。


廣西高院通過加強辦理這類重大疑難案件,以上率下,以點帶面,為全區法院破產審判工作提供了良好的參考和指引,進一步增強了全區法院辦理破產案件的信心,提高了企業破產重整案件的成功率。


2016年,全區法院受理破產案件36件,同比增長40%;2017年,全區法院受理破產案件162件,同比增長350%;2018年,全區法院受理破產案件522件,同比增長222.22%。其中2018年結案421件,結案率80.7%。


逐漸壯大,為破產審判提供堅實保障


“近年來,破產製度因應時代需求受到全國各地法院密切關注,廣西起步較晚,加快制度構建及完善成為全區法院破產審判工作重中之重。”蔣太仁介紹。


2015年,廣西高院首先成立了破產案件審理方式改革試點工作領導小組。2016年,全區各級法院結合工作實際,陸續成立破產案件專業審判庭、破產審判團隊或合議庭。


目前,南寧市中級人民法院設立民事審判第五庭,配備1名庭長、2名副庭長、5名員額法官、4名法官助理、1名書記員。柳州市中級人民法院設立民事審判第四庭,配備1名庭長、1名副庭長、4名員額法官、2名法官助理、1名書記員。荔浦縣人民法院也成立了專門的清算與破產審判庭。對於沒有成立清算與破產審判庭的其他中級法院和基層法院,也均按廣西高院要求成立人員固定的破產清算案件合議庭或指定專人負責破產案件審理工作。


為規範破產審判工作,廣西高院制定一系列配套機制,其他法院也結合工作實際陸續出台相關制度,有效提升了審判破產案件的質效。廣西高院民二庭與各中院破產審判庭室或團隊建立破產案件月報制度,對正在審理的破產案件實現動態、長效的監督、指導及台賬機制。


此外,廣西高院還積極與相關部門、各界聯動協調,推動建立破產“府院聯動”機制。


2018年8月23日,中國人民大學破產法研究中心專家教授到柳州開展破產審判專題調研,並實地到睡寶集團調研。資料照片


2018年6月,協助自治區政協召開《關於加強人民法院破產審判工作的建議》重點提案辦理協商座談會,促成10多家相關單位達成共同構建多項破產專項制度的共識。


敢於擔當,不斷破解破產審判疑難


在審理柳州正菱集團重整案期間,管理人負責人意外受傷住院,在病房中仍堅持工作,整個團隊每天超16小時工作,全力確保程序推進不脱節。正是基於合議庭法官、管理人等各方主體合力工作,充分發揮“府院聯動”機制的作用,破解重整難題,使處於債務僵局5年的正菱集團得以重生,債權人、職工、税收利益得到有效保障,分批共計免除了200多名職工債務人的連帶保證責任,這些職工的家庭從揹負鉅額債務的絕望中得到解脱。


“自己作為正菱集團重整案與《印象·劉三姐》重整案的主審法官,一直是邊幹邊學,邊學邊幹,辦理破產案件的過程,也是學習破產法、實踐破產法、探索破產法的過程。”廣西高院民二庭法官李娜説,作為審理破產案件的法官,在接受案件時,就意味着責任的開始,就必須以問題為導向尋找案件審理最恰當的路徑。


由於破產案件審理工作壓力大、工作強度大,破產法官除了要具備全面的專業知識外,更需要在破產審判中充分運用司法智慧,解放思想、探索創新,增強溝通協調能力,提高快速處理疑難問題的審判技能。


“不論是《印象·劉三姐》運營公司桂林廣維文華旅遊文化產業有限公司破產重整案,還是柳州正菱集團重整案,廣西高院審判團隊為此辛勤付出、忘我拼搏,充分發揮了法官的司法智慧,體現出了廣西高院不畏困難勇於擔當的精神。”蔣太仁説。


正是廣西法院有這樣一支敢於擔當、無私奉獻的破產審判隊伍,廣西法院破產審判工作得到了最高人民法院、自治區黨委、政府以及社會各界的高度肯定。

來源:人民法院報
原標題:從摸着石頭過河到經驗層出不窮——廣西法院推進破產審判工作向縱深發展
記者:費文彬 黃明強 | 編輯:陶成(實習) 黃海磊


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