止戰開談!中美元首會晤的最大意義是什麼?

百萬莊通訊社2019-07-12 17:49:47


昨天(6月29日),習近平主席與特朗普總統在日本大阪舉行會晤,成為此次G20峯會的“大頭條”。

此次會晤是在中美高級別經貿磋商遭遇重大挫折的關鍵時刻進行的,其成功與否將關係到下一階段中美關係的走向乃至全世界的政治經濟形勢,因此全世界極度關注。

△ 當地時間6月29日上午,國家主席習近平同美國總統特朗普在日本大阪舉行會晤。(新華社記者 鞠鵬/攝)

雙方同意在平等和相互尊重的基礎上重啟談判,將兩國經貿磋商帶回了正常軌道。兩國元首會晤實現了“止戰開談”,避免了兩國關係因磋商受挫而進一步惡化的最壞結局。


特朗普的態度為何轉變?


中美合則兩利,鬥則俱傷,已經成為共識。來自美國企業界的壓力使得特朗普的態度不得不有所軟化,為兩國元首會晤並重開平等互利談判奠定了基礎。

貿易戰沒有贏家。目前中美經貿摩擦的負面效果已經顯現,引發了美國企業界的極度焦慮和強烈反彈。美國企業在貿易戰中遭受了不可挽回的損失,並擔心將永遠失去中國這個可靠的合作伙伴和穩定的市場。

迄今為止,美國西部已經有103家農場宣佈破產,去年美國大豆對華銷售量大幅下跌。由於特朗普的總統特別行政令,高通和美光等芯片公司不得不放棄每年高達110億美元的華為芯片採購合同,使得這些公司加緊了對美國當局的遊説。沃爾瑪等600多家美國公司聯名上書特朗普,呼籲停止與中國的貿易戰,並儘快解決兩國的貿易糾紛。

這些企業還表示,如果美國政府繼續給3000億美元中國輸美產品加徵25%的關税,美國會再失去200萬個就業崗位,美國家庭每年的平均生活成本將增加2000美元,使得美國的GDP下跌1個百分點。

從6月17日起的7個工作日,美國貿易代表辦公室舉行對3000億中國輸美產品加徵關税的301調查公開聽證會,超過300家美國企業和組織參加聽證會,95%以上反對美國加徵關税。

而就在此次會晤之前,特朗普對外表示,如果此次會晤達不成協議,將向3000億中國輸美產品加徵關税。

在美國各界強大的壓力下,特朗普在會晤中不得不表示不再對中國產品加徵新的關税,希望中國能夠更多地採購美國的商品。而且在G20閉幕後的記者會上,特朗普表示美國企業可以繼續向華為出售零部件。


為下一階段中美經貿磋商定調


合作比摩擦好,對話比對抗好,是歷史經驗的總結。

從去年3月美國主動對華髮起貿易摩擦以來,中方一直以最大的誠意與美方進行對話溝通,希望通過對話和談判解決雙方的分歧。兩國元首於2018年12月1日在阿根廷成功會晤,之後雙方談判團隊加緊磋商。

但是在過去半年多的磋商中,特朗普政府出爾反爾,對華極限施壓,使得談判之路異常曲折,並且在第11輪磋商遭受重大挫折時“潑髒水”,將責任完全歸咎於中方。不僅如此,特朗普還將華為列入“實體清單”,限制美國公司向華為及其下屬70家公司出售核心部件和技術。

在美方極限施壓的情況下,經貿談判陷入僵局。

6月18日習近平主席應約與特朗普通話時表示,願意與特朗普總統在G20大阪峯會舉行會晤,就事關中美關係發展的根本性問題交換意見。並強調,在經貿問題上,雙方應通過平等對話解決問題,關鍵是要照顧彼此的合理關切。

從目前情況來看,此次中美元首會晤為下階段兩國關係發展達成原則性一致認識起到了定向把舵的歷史性作用,超出外界預期,穩定了中美關係,避免了兩國關係進一步惡化。如果美方未來能夠信守承諾,堅持平等與相互尊重,與中方相向而行,那麼合作與對話將代替摩擦和對抗。

不僅如此,兩國元首還為下一階段的經貿磋商定了調。兩國元首同意,在平等和相互尊重基礎上重啟經貿磋商。習近平主席強調,中方有誠意同美方繼續談判,管控分歧,但談判應該是平等的,體現相互尊重,解決各自合理關切。在涉及中國主權和尊嚴的問題上,中方必須維護自己的核心利益。中美之間的分歧終歸是要通過對話磋商,尋找彼此都能接受的辦法解決。


中美關係對世界的意義

 

此次引發全球高度關注的中美元首會晤本身已經充分證明,中美關係是世界上最為重要的雙邊關係,而且越來越具有世界意義,需要雙方倍加珍惜愛護。

中美建交40年來,兩國關係歷經風雨,但仍持續向前發展,維護了兩國乃至世界各國人民的利益和福祉。美國單方面挑起的貿易摩擦不僅損害了兩國企業和民眾的利益,而且為全球政治經濟格局注入了不穩定和不協調的因素。在此次元首會晤中,中美兩國元首不僅就兩國根本性的問題進行溝通,達成了共同推進維護協調、穩定、合作的雙邊關係的共識,而且討論了朝鮮半島問題等地區性熱點問題。

△ 習近平同特朗普舉行會晤。 (新華社記者 謝環馳攝)

最為難能可貴的是,在大阪峯會上,習近平主席宣佈中國將進一步推動若干重大開放舉措,包括進一步開放市場、主動擴大進口、持續改善營商環境、全面實施平等待遇、大力推動經貿談判,從而加快形成對外開放新格局,努力實現高質量發展。

在世界經濟下行壓力加大、國際金融機構紛紛調低全球經濟增長預期的情況下,中國不僅以最大的耐心和誠意努力維護中美關係的發展,而且堅持為世界經濟發展和共建人類命運共同體貢獻自身力量,再次顯示了負責任大國的形象和擔當


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撰文 / 袁幽薇 

中國國際經濟交流中心交流部副部長

編輯 / 寧靜

美編 / 高銘


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