社區體育設施:向外邁兩步 選擇多幾分

人民體育2019-07-12 07:46:49


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  解決小區健身場地設施數量少、面積小、功能單一等問題,既需要不斷探索,盤活現有資源,提高校園體育場館開放率,也需調動社會力量,共同參與社區健身中心建設,滿足不同人羣健身需求。


社區足球場(圖片來源於網絡)


  上海市徐彙區康健街道的居民剛剛迎來一件大事——6月10日,街道的市民健身(健康)中心正式啟用。此前,這裏作為上海市首座社區體育場,相繼為附近居民提供了足球場、籃球場、羽毛球館、乒乓球房等場地和設施。本次“升級”後,增添了千餘平方米的綜合性健身空間,其中還包括為老年人、殘疾人等人羣提供的健身和康復設施。如今,走出家門不到10分鐘,康健街道的居民就能找到適合自己的健身場地和設施,身邊的場地推進身邊的運動,康健街道更健康了。


  像康健街道這樣的“社區健康生活圈”,為解決小區健身場地設施數量少、面積小、功能單一等問題提供了新方案。同時,輔之以市場運營、學校場地開放等措施,則有望進一步降低費用、釋放羣眾健身活力。從思路到手段,破解社區體育設施的發展瓶頸,管理者和健身者都不妨往外“多邁兩步”。


引入專業機構管理,提高校園場館開放率


  下午5點,山東省青島市城陽區田村小學放學了,校園操場就變身為“田村社區運動場”,為周邊10個社區的兩萬餘名居民提供服務,每天來此健身的居民超過3000人次。


  2011年以前,田村運動場還只是田村小學裏一塊全長僅200米、只供在校學生使用的簡易操場。8年前,城陽街道辦事處通過整改河道暗渠,將其建成400米跑道的標準塑膠場地,並配有足球場、籃球場和乒乓球枱,每天早晚、節假日等教學活動之外的時間向社會免費開放。改造之後的田村運動場,既增加了學生的體育活動面積,也滿足了周邊市民的健身需求。


  “解決社區健身場地的問題,很重要的一方面就是利用社區周邊的學校體育場所,共享體育設施。”華中師範大學體育學院教授陳元欣認為。實際上,2017年教育部、國家體育總局已聯合印發《關於推進學校體育場館向社會開放的實施意見》,不過由於面臨着安保、經營、開放時間等多方面的問題,不少學校的場館開放率並不高。


  對此,田村社區運動場的解決方案是採取政府購買服務的方式進行管理,每年投入60萬元承擔設施維護、人員經費、安全保障等工作。引入專業機構管理場地,也是目前不少地方推動校園體育場地開放的思路和手段。


調動社會力量參與,提升社區體育設施質量


  城市裏擁有許多商業化運營的健身房,老年人相對少見。下棋、打牌、散步、跳舞似乎是老年羣體休閒健身的常見方式。然而,上海市楊浦區殷行街道的市民健身中心則頗受老年健身愛好者歡迎,在這裏,他們擁有自己的“專屬空間”。


  有氧心肺功能訓練區、微循環促進訓練區……健身中心的一整層都被設為老年人“樂活空間”,每個區域都配有老年人專用健身器材。而年輕人和兒童也擁有自己的專屬區域,一家健身中心能實現“三代同堂”,關鍵在於運營模式的選擇。


  與小區內設置的健身路徑等相比,社區健身中心更加專業,精準覆蓋不同人羣。與商業化健身房不同,這裏的價格更便宜,原因在於由政府和市場機構共同運營,在公益和市場之間找到了平衡點。


  調動社會力量參與全民健身,為挖掘社區體育設施“增量”取得了新的突破。“政府提供場地並設定收費標準,社會力量管理”,國家體育總局羣體司公共服務處處長趙愛國説,“在設施服務相同的情況下,這種運營模式比商業健身中心價格低,自然受到居民歡迎。”


  陳元欣也認為,由政府和市場共同投入建設的社區健身中心,能夠讓周邊居民有機會體驗到相對高端的健身設施,培養良好的健身習慣,“解決小區內部健身設施功能單一、設計不合理等問題,可由社會力量投入建設多層健身中心,再由政府購買服務等方式,為社區居民提供更優質的健身服務。”


開發社區周邊資源,滿足居民多元化需求


  在體育產業和大眾體育更為發達的地方,社區體育中心也承擔着重要作用。足球場、籃球場、網球場等體育設施往往與公園中的健身路徑、自行車道、跑步道一起,共同組成一個社區體育綜合體。


  “每個小區周邊都應該有一個健身公園,步行幾分鐘可到,有各種類型的健身設施,畢竟很多運動項目在現有的小區裏可能施展不開……”陳元欣描繪了自己理想中的社區健身場所佈局模式。由於涉及用地屬性等因素,現階段讓城市公園充分吸納並釋放體育功能,還需要解決土地複合利用等問題。不過,“社區15分鐘健身圈”的概念,以及社區體育中心的構建,對於改善當前小區健身場地設施不足的情況,無疑是一種積極的嘗試。《城市公共服務設施規劃標準》也在擬議推進中。


  在這個發展過程中,尤其需要全方位盤活現有資源,既要有精細整合,又要有放開眼光和思路的創新服務意識,江蘇省蘇州高新區獅山橫塘街道買下廢舊廠房改建成為乒羽場館,內蒙古自治區赤峯市將老舊商場改造為社區健身活動中心。這些舉措,與校園場地共建共享、社會力量參與建設等,都是充分利用各種資源,共促社區體育活力迸發的題中應有之義。


  進入上海市體育局官方網站,點開“我要健身”的按鈕,119家社區百姓健身房、269條百姓健身步道、29個百姓游泳池以及眾多面向羣眾開放的場館名稱、地點都在其中。這些星羅棋佈的運動設施,正在拉近人民羣眾同美好生活的距離。


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來源:《人民日報》(2019年07月04日15版)

本期編輯:陳馳

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