G20大阪峯會,六大看點不容錯過

百萬莊通訊社2019-07-07 02:53:22


6月28—29日,G20集團和嘉賓國領導人、國際組織負責人將聚首日本大阪,共商穩定世界經濟、推進全球經濟治理大計。


△ G20大阪峯會宣傳視頻,視頻來自日本外務省

在世界經濟不穩定不確定性增多,單邊主義和保護主義橫行,全球經貿關係和地緣政治緊張之際,G20峯會能否為維持世界經濟穩定和多邊貿易體制發揮重要作用,能否為各國溝通解決貿易爭端、謀求互利合作提供契機,成為人們關注的焦點。


看點一:

煞費苦心的議題設置


本屆峯會共設置了八大主題,分別是全球經濟、貿易與投資、創新、環境與能源、就業、女性賦權、可持續發展、全民健康。

日本在議題的選擇上可以説是煞費苦心——採取了“以我為主”“避重就輕”的策略。


所謂“以我為主”是指設置了一些日本政府長期關注且具有豐富經驗的議題(如包含完善基礎設施和解決老齡化問題)。

通過這些議題的討論,日本可以向他國介紹本國的治理經驗,進一步體現“主席國”的魅力,擴大日本的國際影響力。

“避重就輕”是指此次設置的議題多是較容易達成共識的議題,如創新發展、氣候變化和環境問題等。

通過這些議題設置,日本希望各國領導人能在峯會上順利達成共識,繼續展現峯會的凝聚力,進而推動全球治理向前邁進,為安倍外交錦上添花,也為新形勢下世界經濟發展提供新指引、開拓新思路。


看點二:

G20國家的合作方向


促進全球經濟增長可以説是G20的永恆主題。美國總統特朗普的“美國優先”政策,導致國際貿易領域烽煙四起,貿易摩擦與地緣政治風險有所升級,全球經濟下行風險進一步加大。

因此,促進世界經濟實現穩定、可持續、平衡和包容性增長成為各國共同追求的目標。


G20大阪峯會主會場大阪國際會展中心“Intex Osaka”

國際貿易與投資曾在全球經濟的增長中發揮了重要作用。然而,在貿易保護主義肆虐的背景下,2018年的全球跨國直接投資下降了13%,是2008年以來的最低水平。

為了扭轉這種局面,G20國家有意願且較易達成共識,繼續加強在貿易和投資領域的合作,並將繼續運用財政、貨幣和結構改革政策推動經濟實現增長,在推動全球經濟治理方面發揮引領作用。


看點三:

正在推進的WTO改革


維護自由公平的貿易環境對於全球經濟增長至關重要。為維護多邊貿易體系,G20致力於推進WTO改革。


鑑於目前WTO面臨着生存問題、提高運行效率、“不公平”的市場競爭行為和建立21世紀國際經貿新規則等四個領域的主要問題,G20成員國有意願採取共同行動,加速WTO改革進程。

由於WTO改革涉及的問題較多,改革世貿組織爭端解決機制,可能成為此次談判的重點和焦點問題。G20主要成員國均有維護多邊貿易體系,儘快恢復爭端解決機制機能的意願,因此也較容易達成共識。


看點四:

加大發力的數字經濟


除八大主題之外,數字經濟問題也是此次峯會可能達成共識的議題。

近年來,日本認識到在數字經濟發展上的差距,把發展數字經濟作為未來日本經濟增長的重要發展目標。


作為今年G20輪值主席國,日本積極倡導跨境電子交易的規則制定,對數字企業徵税問題制定統一規則和標準等,以應對GAFA(編者注:GAFA指谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜)等巨型跨國科技巨頭的避税行為,給各國帶來更多公平收入,同時防止這些企業成為信息時代新的托拉斯。

這個想法與英國、法國等歐洲國家不謀而合, 因此,達成共識的可能性也較大。 


看點五:

能否達成反貿易保護主義的共識


雖然反對威脅經濟增長的保護主義是G20一直以來提倡的主要目標,但在特朗普上台後,情況發生逆轉,甚至在美國的強烈反對下,反對貿易保護主義的相關措辭最終未能寫入2018年的G20首腦宣言中。

從本月初於日本召開的兩次G20峯會配套部長級會議上看,貿易保護主義的陰雲依然籠罩,兩場部長級會議均未能在聲明中寫入“反對保護主義”。 

估計本次峯會仍無法就此問題達成共識。但對“保護主義”的擔憂會在宣言中有所體現。


看點六:

值得期待的中國方案


當今世界正面臨前所未有之大變局,G20作為全球治理的首要平台,其成員方必須增加合作意願和決心,共同推進全球治理體系的發展。

作為G20的重要推動者和引領者,中國在峯會上應致力於構建新型國際關係和人類命運共同體,為面臨諸多不確定性的世界經濟貿易和國際治理注入新動力,為各國合作共贏提供強大的中國信心,充分展現中國作為負責任大國的合作精神和開放胸懷。


△ 2016年9月4日,二十國集團領導人第十一次峯會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議並致開幕辭。這是二十國集團成員和嘉賓國領導人、有關國際組織負責人集體合影。

努力推動構建開放型世界經濟。針對“逆全球化”思潮,中國將積極倡導並促進貿易投資合作進一步發展,促進數字經濟創新發展,推動經濟全球化向更加開放、平衡、普惠、共贏和包容方向發展,為各國企業和投資者構建自由、公平、非歧視、透明、可預見和穩定的貿易投資環境,為全球經濟治理注入正能量,推動世界經濟在開放、公平的環境中平穩運行。

維護以規則為基礎的多邊貿易體制。要爭取G20成員國在WTO改革的優先秩序上達成一致,敦促美國儘快恢復WTO爭端解決機制,拯救WTO於水火。同時,倡導加強成員通報義務的履行,加強成員貿易政策透明度,以建設開放、穩定、公正、透明的國際貿易環境,增加各方對多邊貿易體制的信心。 

建設開放型世界經濟,維護多邊貿易體制是符合各國人民利益的必由之路。在當前個別國家升級經貿摩擦的情況下,G20成員應該繼續秉持同舟共濟的夥伴精神,努力協調各國的經濟政策,共同促進世界經濟的穩定增長,維護世界經濟增長的良好秩序。      


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撰文 / 倪月菊

(中國社會科學院世界經濟與政治研究所 研究員)

編輯 / 張晶

圖片 / 網絡

美編 / 曦嘉


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