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南都娛樂週刊2017-06-01 16:21:49


“綠水青山就是金山銀山”,如何將自然生態優勢轉化為經濟社會優勢,如何實現生態產品價值可持續性?如何讓葉子變票子、水流變資金流?生態價值產品化、生態產品價值核算用生態產品增值生態紅利。


沒有受到污染的空氣、自然循環的水源,鳥語、花香、水清、天藍、宜人氣候,這些在傳統農業社會習以為常的生態產品,現在卻變得越來越稀少,越來越珍貴。在物質文明高度發達的今天,驀然回首,發現我們作為自然一分子的人類,正在失去我們賴以生存和發展的自然。



用好綠色指揮棒,讓GDP和GEP共榮共生


中國用短短40多年的跨越式發展,走過了發達國家二、三百年的工業化路程,但快速取得巨大成就的代價就是環境的破壞、污染的加劇。據中科院測算,“目前由環境污染和生態破壞造成的損失已佔GDP總值的15%”。過去政績考核片面追求GDP絕對值的增長,而忽略了經濟結構平衡,環境成本,社會福利等等其他因素,GDP的指揮棒讓政府一路大幹快上、高歌猛進的同時,對資源造成極大消耗的同時,也留下了很大的環境危機。


如何才能改變這一態勢,為人民羣眾提供美好生活需要的自然生態產品呢?首先就是價值理念的轉變。“綠水青山就是金山銀山”,要將自然生態優勢轉化為經濟社會優勢,實現生態產品價值可持續性發展。我們的現狀是“靠山吃山”、“有水快流”,有限的生態資源和旺盛的發展需求之間存在着巨大的差距,綠水青山的供給不足嚴重影響了自然生態產品的提供。


在英語裏面,生態叫ecology,經濟叫economy。“ec”是古希臘的一個詞根,是“加”的意思。“加”就是共生,在一起生活互相之間融洽而和諧。在生態保護和經濟發展中間如何找到一個平衡點,最大公約數?GEP核算為我們提供了一個全新的思路。


GDP(Gross Domestic Product)是國內生產總值,是衡量國家經濟狀況的晴雨表,代表着國家的財力和經濟狀況。GEP (Gross Ecosystem Product)是生態系統生產總值,是指生態系統的生產和服務總和,是生態系統為人類福祉提供的產品和服務的經濟價值總量,由世界自然保護聯盟提出,旨在建立一套與國內生產總值(GDP)相對應、能夠衡量生態良好的統計與核算體系。對應GDP關注經濟系統運行狀況,GEP關注的是生態系統運行狀況。


GEP與GDP雖只差一個字母,但內容完全不同,GEP是算生態賬,GDP是算生產賬。GEP有助於檢驗生態狀況,衡量經濟與資源和生態的協調性,能把資源、環境、生態納入經濟社會發展評價體系。


近年來,國家發改委在長江經濟帶地區等區域開展了GEP核算試點工作。以浙江內陸城市麗水為例,試點評價表明,2017年麗水GEP為4672.89億元,其中生態物質產品價值為160.29億元,僅佔總值的3.43%,但環境調節服務產品價值佔總值的55.20%,表現突出。另一個GEP成績耀眼的則是廣東深圳鹽田。早在2015年1月,深圳市鹽田區政府就正式對外公佈“GEP核算”研究成果,2018年12月10日,深圳市市場和質量監督管理委員會正式發佈《鹽田區城市生態系統生產總值(GEP)核算技術規範》,自2018年12月30日起實施。數據顯示,2013年,鹽田區GDP和城市GEP分別為408.51億元和1036.19億元。到了2017年,兩者已經達到585.49億元和1096.29億元。GEP連續五年實現增長。2013至2018年,轄區PM2.5年均值由36微克/立方米下降至22.4微克/立方米,保持全市最低,近四年均優於歐盟標準。


如果説GDP是一匹向前奔走的馬,GEP就是韁繩。有了韁繩,馬才能沿着正確的道路行進。GDP是GEP發展路徑的座標,是環境改善的指引。這也意味着在GEP不降低的約束下,GDP的增長不能再“任性 ”了。


“綠水青山”帶來“生態紅利”


所謂生態紅利,是指生態產品以及具有生態屬性和品質的產品和服務的生產和提供,所帶來的就業增量、經濟增長和民生福祉提高而形成的可持續的生態友好的社會收益。


生態產品價值實現路徑通常有以下幾種形態:一是物質產品供給,主要是通過生態產品認證、水權交易、互聯網模式,使生態產品的價值得到合理認可。二是調節服務產品,通過生態補償、排放權交易、水基金、公益自然保護地等實現。三是文化服務產品的開發,主要是通過生態旅遊開發、生態旅遊產品認證這些方面的探索。


以浙江麗水為例,麗水市註冊了“麗水山耕”品牌,這是全國首個含有地級市名的集體商標,以政府所有、生態農業協會註冊、國有農投公司運營的模式,建立全產業鏈一體化公共服務體系。同時麗水建立了電商化營銷模式,通過“趕街”公司+村級電商服務站,藉助網商平台,把麗水的農產品變成農商品,賣向全國各地。為促進旅遊全區域、全要素、全產業鏈發展,推動農旅融合,走休閒養生路線,麗水還發展了“麗水山居”民宿、農業觀光、農事體驗旅遊項目,通過創建一批“小而美”“小而精”“小而特”的示範項目,形成了“協會+經營户”“村+合作社”“股份制+農户”“工商資本”等經營模式,通過外引內培、外學內育、借力借智,創新農家樂民宿人才培育體系,不斷提升品牌品質度,贏得市場美譽度。2018年麗水市4000餘家農家樂民宿經營户(點)接待遊客3451萬人次,實現營業總收入41億元。麗水真正實現了山貨走出山門,山景變成“錢景”。



在中國特色社會主義生態文明的新時代,我們要建設的,是人與自然和諧共生的現代化。生產和提供生態產品和服務,還自然以寧靜、和諧、美麗,從而實現平衡和充分的發展。“既要金山銀山,更要綠水青山”,我們只有留住山清水秀的自然環境,經濟繁榮才更有價值。

 

【參考文獻】

1.中國麗水:《生態產品價值實現機制的“麗水模式”》

2.東方財富網:《長江經濟帶生態產品價值多少專家獻策採取多種價值實現路徑》

3.潘家華:《提供生態產品 增值生態紅利》

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供稿:王莉萍

審核:蔡  峻

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