央視財經評論丨糧食收購:市場打前鋒,政策來守門,安全與收益如何平衡?

台州交通廣播2019-03-21 16:52:34


1月17日舉行的全國糧食和物資儲備工作會議披露,2018年全年共收購糧食7200多億斤,其中夏糧市場化收購比重超過90%,秋糧市場化收購比重穩步提高,政策性糧食不合理庫存消化進度加快,全年消化庫存近2600億斤。會議明確,把加快實現更高層次的供需平衡和安全保障作為今年重點工作之一。


什麼是更高層次的供需平衡?最低收購價下調,農民收入會降嗎?種植面積調減,糧食安全咋保證?1月17日晚,農業農村部農村經濟研究中心副研究員彭超央廣財經評論員王冠做客《央視財經評論》演播室,深度解析。



託市收購下降 農民種糧啥變化?


 彭超:理順糧價形成機制 才能傳導正確的市場信號


農業農村部農村經濟研究中心副研究員 彭超:很長一段時間,國家在糧食主產區指定一些國有企業以某個保底價格敞開收購農民手中的糧食,來穩定農民的種糧收益,穩定生產預期,應該來説保證了國家的主要的農產品供給。但也要看到,生產連年豐收、市場結構穩定、庫存高企,在糧食價格被最低收購價托起來的情況下,要讓農民更多接收到市場的信號,就比較困難。所以,現在的政策調控,是讓糧價更多回歸市場的軌道,讓農民可以根據市場信號,科學合理地調整種植結構。


 王冠:政策收儲是“守門員” 市場收購是“前鋒”

央廣財經評論員 王冠:我們從足球的角度來説,哪一個位置最給大家安全感?毋庸置疑是守門員,但是守門員要守住球隊大門,誰衝在最前面?是前鋒!所以在我看來,糧食生產裏面政策收儲好比守門員,市場收購是前鋒。最低收購價不管是小麥還是中晚稻,給了農民一種心理保障,再低低不到哪去,也會鼓勵他們更多向市場要效益。我們看到夏糧收購當中市場化收購佔到了90%,這就是一個明顯的效果。


種植面積調減 糧食安全咋保證?


新聞鏈接:


2018年,全國稻穀播種面積4.53億畝,比上年減少837萬畝,下降1.8%;小麥3.64億畝,比上年減少360萬畝,下降1.0%;玉米6.32億畝,比上年減少404萬畝,下降0.6%。


 彭超:保產能 優結構 轉方式


農業農村部農村經濟研究中心副研究員 彭超:國家最近幾年劃了糧食生產功能區9億畝,還有重要農產品生產保護區2.38億畝,刨除重疊部分,加起來是10.58億畝,這就是我們糧食安全的物質基礎。包括科技支撐、糧種糧法及各種現代化技術應用,我想糧食安全是有保障的。但同時更需要優化結構,比如説庫存較多的玉米和稻穀,要調優調精;比較缺的大豆要增加播種面積;還有生產方式要更加優化,該休耕要休耕,該農作要農作,讓生產方式更加綠色。


 王冠:農業的高質量發展需要讓市場進一步發揮作用



央廣財經評論員 王冠:去年中央經濟工作會議提到,能讓市場調節的就讓市場調節,能讓企業辦的就讓企業辦,現在對農業領域是一樣的。收儲制度的保底作用還要有,但同時如何讓市場發揮更大作用,可能還是需要一些引導。儘管現在有新型合作社、家庭農場等,但大量農民在參與市場的時候,還是面臨各個領域大量的信息不對稱,如何能夠讓相關部門發揮更多類似導航儀的作用,同時又把握好尺度,我覺得這就是農業領域的治理體系和治理能力的現代化,很值得期待。


 彭超:讓市場在糧食供需平衡中發揮決定性作用


農業農村部農村經濟研究中心副研究員 彭超:通過市場,讓農民優質能夠得到優價,才能讓他們更加有市場主觀能動性地去調優品種結構、產業結構。我們對今年農民的種糧收益有過一個初步調查,大概是每畝幾百元,可能就相當於他打幾天工的收益,所以調優產業的同時,一定要保證農民的收益,讓糧食裏的品牌價值、附加價值能體現到收入上。這樣微觀上,能保證農民的種糧積極性,宏觀上讓國家糧食安全更加有保障。


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源:央視財經(ID:cctvyscj)

本文編輯:張爽

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