遠程執法系統精準打擊!96家涉水企業被立案調查

環保人2019-02-22 02:21:12

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遠程執法系統精準打擊!河北96家涉水企業被立案調查

 

  執法人員坐在辦公桌前,操作鍵盤就能通過遠程操作系統,抽取到指定企業、指定時間的廢水排放樣品,通過監測可確定企業是否存在偷排偷放或超標排放行為。

“污染源遠程執法系統不受時空、地域限制,具備隨機性好、突查能力強、時效性快、抽查範圍可自由設定等特點,在監督企業達標排放上起到了不可替代的作用。”河北省環境綜合執法局常務副局長任立強介紹説,去年河北省進一步擴大了污染源遠程執法系統的覆蓋面,積極開展遠程執法抽查“零點行動”,加密抽查頻次,查處了一批環境違法行為。

據瞭解,2018年河北省通過污染源遠程執法系統,立案調查96家涉水企業,92家擬立案處罰;發現156家企業168個廢氣排放口監測數據異常,並逐一開展調查。



涉水污染源可遠程操控留樣
破解執法取證難

“這個監控平台就是涉水污染源遠程執法系統,我們只需要在系統中設置好指定企業、採樣時間就行了。”在河北省生態環境廳,負責系統運維的工作人員高烜介紹説,根據指令,安裝在涉水企業的水質自動採樣器會在設定時間啟動採樣,並將樣品保存於採樣器的冷藏室,執法人員在24小時內抵達現場取走留樣進行監測即可。


“留取的水樣經監測超標即可固定企業違法證據,破解了環境執法的取證難。”河北省環境綜合執法局執法一處副處長戎立介紹説,在節假日、夜間及惡劣天氣等條件下,部分企業會心存僥倖,偷排偷放、超標排放,河北省遠程執法抽查系統的應用,初步實現了重點監控企業全天候、不定期、不定時的隨機抽查,有效解決了執法難、取證難問題。


戎立介紹説,目前,河北省污染源遠程執法抽查系統中,涉水污染源抽查設備共477套,涉及污水處理廠304家,涉水企業173家,遠程執法抽查系統的應用,查處了一批超標排污環境違法案件。


2018年7月27日,秦皇島市生態環境局利用遠程執法系統對秦皇島市開發區泰盛水務有限公司龍海道污水處理廠實施了突擊抽查,抽查發現企業存在超標排污行為。隨即,8月8日,秦皇島市生態環境局向企業下達了《責令改正違法行為決定書》,並對超標排污行為處以40萬元罰款。


2018年8月31日,秦皇島市再次利用遠程執法系統對企業進行抽查發現,企業排水中總磷、懸浮物超標。依據複查結果,秦皇島市生態環境局依法啟動按日連續處罰,處罰時間為2018年8月8日至2018年8月31日,共計24天,處罰金額為960萬元。


這是河北省污染源遠程執法系統應用的一個典型案例。


據統計,2018年河北省共開展了5次集中的廢水遠程執法抽查行動,抽查涉水企業508家次,其中污水處理廠440家次,涉水企業68家次,立案調查96家。在對白洋澱上游及其周邊污水處理廠全覆蓋遠程執法抽查中發現,29家污水處理廠存在超標排污行為。

涉氣污染源可校驗在線數據
破解在線數據造假

“與涉水污染源可遠程留樣不同,涉氣污染源遠程抽查系統工作原理有所不同。”遠程執法系統運維人員李坤介紹説,涉氣污染源遠程執法通過向企業在線監測採樣管輸送標氣來判定企業監測數據是否準確,通標氣之後,如果企業在線監測設備監測數據與標氣濃度相符,則説明企業在線監測設備運行正常,反之,則存在超標或造假嫌疑。


戎立介紹説,目前河北涉氣污染源遠程執法抽查設備共380套,覆蓋181個重點監控企業的380個排放口。2018年,河北省共開展了6次廢氣遠程執法抽查行動,抽查企業474家,涉及排放口943個,其中156家企業168個排放口涉嫌超標排放或監測數據異常。


由於涉氣污染源在線監測設備大多數由第三方企業運營維護,監測數據是實時的,每分鐘都在出數,遠程抽查中,一旦採樣管通入標氣,數據就會產生波動,第三方運維人員往往先於執法人員到達現場,使執法人員的現場調查“失真”,部分數據異常問題難以確定責任方。


針對這一問題,河北省將開展涉氣遠程執法抽查系統調研,創新監管的方式方法以解決抽查結果與現場調查結果不一致問題。同時,河北省將強化與公安部門的協調聯動,嚴厲打擊監測數據造假行為,嚴厲打擊故意破壞、損壞、妨礙遠程執法抽查系統正常工作等違法行為。

省市縣三級共用一套技術規範
發揮“哨兵”作用

河北污染源遠程執法抽查系統猶如“哨兵”,成為了發現企業環境違法問題的重要途徑。


為進一步規範遠程執法系統,提升應用水平,河北省制定了《污染源遠程執法抽查系統技術規範》,這一地方標準自2018年5月9日起正式實施,為省、市、縣三級共用遠程執法系統提供了技術規範。


任立強介紹説,河北省遠程執法抽查系統建成以來,堅持省、市、縣三級共享共用,2018年,各市利用遠程抽查系統自行開展了有針對性的抽查,共抽查企業217家次,立案調查20家;8家污水處理廠已處罰到位,共罰款140萬;8家正在履行法律程序,其中秦皇島開發區泰盛水務有限公司龍海道污水處理廠因連續超標,被按日連續處罰960萬元。


任立強表示,“今年,河北將進一步加大遠程執法抽查系統的建設和應用力度,一方面,擴大遠程抽查系統覆蓋範圍,合理匹配抽查設備,力爭重點排污企業實現全覆蓋;另一方面,強化應用,尤其是市、縣兩級要加大應用力度,河北省生態環境廳將對各市抽查、超標、立案、處罰情況實行定期調度,按季度彙總通報制度,讓遠程執法抽查系統發揮出更大的作用。”

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