環評文件編制質量較差2家環評機構主要編制人被通報批評

環保人2019-02-22 02:20:57

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省生態環境廳關於環評機構現場檢查情況的通報

鄂環函〔20198

各市、州、直管市、神農架林區環保局,各相關環評機構及人員: 

  為進一步加強環評機構監管,規範環評中介市場,促進行業健康發展,不斷提高環評文件編制質量,服務我省經濟建設和環境質量改善,根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境保護部令第36號)有關要求和我廳年度工作安排,2018年省廳對在湖北註冊的中交第二航務工程勘察設計院有限公司等9家環評機構進行了現場抽查。現將檢查情況通報如下。 

  一、檢查情況 

  2018年省廳抽查了中交第二航務工程勘察設計院有限公司、中鐵第四勘察設計院集團有限公司、黃石市綠創環保科技有限公司、黃石長江環境工程設計研究所、湖北荊州環境保護科學技術有限公司、湖北荊環環保工程技術有限公司、湖北葦杭環保科技有限公司、湖北黃環環保科技有限公司、湖北景宜環保科技有限公司等9家環評機構。重點檢查了環評報告書(表)的編制質量和檔案資料管理。同時檢查了內部質量控制管理、環評專職技術人員資質、辦公條件等。 

  (一)好的方面。專家現場對每個環評機構隨機抽取了2017年至20186月審批的2本環評文件進行技術複核。從現場抽查的環評文件情況看,82%的環評文件編制質量合格,9家環評機構註冊環評工程師人數均能滿足相應資質要求,制定有質量管理、檔案管理等規章制度,有固定的辦公場所,具有一定的儀器、辦公設備等,能滿足工作需求。中鐵第四勘察設計院集團有限公司檔案管理嚴格、規範,辦公場所規範、整潔。湖北黃環環保科技有限公司、荊州環境保護科學技術有限公司、荊環環保工程技術有限公司規章制度較全面。 

  (二)存在問題。一是少數環評機構內部管理不規範,三級質量審核制度落實不好,社會責任感不強,環評工程師業務水平不高,法規意識淡漠,同時,也反映出有些環評文件審批部門工作不仔細,審批把關不嚴,致使個別有較大問題的環評文件通過審批。現場抽查有18%的環評文件編制質量較差。二是現場檢查時,少數脱鈎改制的公司仍然在原單位辦公樓辦公。黃石長江環境工程設計研究所、荊環環保工程技術有限公司和湖北景宜環保科技有限公司均為脱鈎改制公司,但仍然在原單位的辦公院內辦公,沒有徹底與原單位分開。三是個別環評機構存在辦公場地狹小,不滿足單獨設置檔案室的要求。如湖北葦杭環保科技有限公司。 

  二、處理意見 

  經專家現場抽查,並進行技術複核,湖北葦杭環保科技有限公司編制的湖北進創博生物科技公司獸藥中間體項目環境影響報告書、黃石市綠創環保科技有限公司編制的大冶市陳貴鎮中廣山選廠15萬噸年鐵礦改擴建項目環境影響報告書、大冶有色博源公司5萬噸年廢塑料再利用項目一期環境影響報告書質量較差(詳見附件)。 

  根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境保護部令第36號)有關規定,並結合日常監管情況,經我廳研究,對以下機構及編制主持人和主要編制人員做出如下處理意見。 

  對環評文件編制質量較差的湖北葦杭環保科技有限公司及其編制主持人方春峯、主要編制人員徐紅予以通報批評;對環評文件編制質量較差的黃石市綠創環保科技有限公司及其編制主持人艾德鴻、閆偉偉,主要編制人員柯芝蘭、餘冬元予以通報批評。請以上2家環評機構於通報印發之日起30日內將整改報告報我廳,逾期不報註銷其在我廳網站公示的環評機構信息。 

  三、有關要求 

  (一)各受到通報批評的環評機構和人員,應認真查找不足,進一步規範內部管理,加強人員培訓,切實提高工作水平、業務能力和責任意識,不斷提高環評文件編制質量。 

  (二)各級環境保護主管部門應嚴格按照《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(環境保護部令第36號)及相關法律法規要求,加強對環境影響評價機構的監管,要把環評文件技術複核納入常態化、制度化工作。堅決查處借證和環評工程師掛證現象,促進環評中介機構規範管理,切實提高環評文件的質量。 

  (三)各級環評審批部門在受理和審批環評文件過程中,應當對其編制質量、主持編制機構以及編制人員的資質等情況進行審查;應落實“三線一單”約束,將項目環評與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量掛鈎,對不符合法規,不合格的環評文件不受理、不審批;對上述受到通報批評的2家環評機構在受理及審查其環評文件時要從嚴把關。 

  四、有關事項 

  上述機構及人員對處理意見有異議的,可在接到本通報之日起60日內向湖北省人民政府或生態環境部申請行政複議,也可在接到本通報之日起6個月內依法提起行政訴訟。 

    附件:《2018年度現場抽查環評文件技術複核質量較差項目及處理意見表》 

                                                         湖北省生態環境廳 

                                                          2019122 

附件 

2018年度現場抽查環評文件技術複核質量較差項目及處理意見表

序號

項目名稱

評價單位

資質證書

編制主持人和主要編制人員

審批部門

存在主要問題

環評機構處理意見

環評工程師處理意見

1

湖北進創博生物科技公司獸藥中間體項目

湖北葦杭環保科技有限公司

國環評證乙字

2621

編制主持人:

方春峯

主要編制人員:徐紅

黃岡市環保局

污染源調查分析不全面,污染防治措施論證不足,主要污染治理工藝方案不合理。

通報批評

通報批評

2

大冶市陳貴鎮中廣山選廠15萬噸年鐵礦改擴建項目

黃石市綠創環保科技有限公司

國環評證乙字

2612

編制主持人:

艾德鴻

主要編制人員:柯芝蘭、餘冬元

黃石市環保局

環保措施論證不充分,大冶湖現狀超標嚴重,排水路徑論證不足。兩個項目都缺總量指標來源説明。

通報批評

通報批評

3

大冶有色博源公司5萬噸年廢塑料再利用項目一期

編制主持人:

閆偉偉

主要編制人員:餘冬元、艾德鴻

來源:湖北省生態環境廳 

https://hk.wxwenku.com/d/109966536