ISO標準版權保護最新政策對我國的影響

標準同行劉春青、李莉莎2018-01-06 00:24:42

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國際標準化組織(ISO)理事會於2017年3月15日批准了ISO最新商業政策——《ISO關於出版物分發、銷售和複製及ISO版權保護政策》(ISO POCOSA 2017),9月在ISO全體大會上進行了解讀,並擬於2018年1月1日正式實施,該標準將會對中國造成什麼影響?應該如何去應對?該文對其進行了探討……


ISO POCOSA 2017將於2018年1月1日開始生效,過渡期為一年,以允許ISO成員滿足ISO POCOSA 2017中規定的新義務,但需要證明過渡期的必要性,如需修改第三方經銷商現行協議期限等。


ISO POCOSA是ISO的商業政策,它規定了ISO成員和ISO中央祕書處(ISO/CS)所應採取的商業行動規則和程序,以及ISO成員在使用和銷售ISO出版物時的權利和職責,並對使用、翻譯、複製ISO出版物所應繳納的版税等做出規定。自1993年ISO與IEC共同制定併發布了《ISO/IEC共同版權、文本使用權和銷售政策》(簡稱ISO/IEC POCOSA 1993)以來,ISO已對其進行了多次修訂,從最初與IEC共同制定,到1999年、2000年、2005年和2012年ISO的獨立修訂,名稱也改為ISO POCOSA。


ISO POCOSA 2017的發佈和實施將對ISO各成員國產生不同的影響,對此,我國應積極面對,深入研究,並提出我國的應對措施,這是我國當前面臨的迫切任務。


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ISO POCOSA 2017主要內容


ISO POCOSA 2017在體例上仍保留ISO POCOSA 2012 “核心文件+附件”的模式。核心文件中規定了ISO標準版權保護政策的核心內容和ISO 標準版權保護政策的基本原則,並對ISO的營銷體系進行了描述;附件是針對核心文件做出的具體規定。ISO POCOSA 2017中包括8章和8個附件。


核心文件的8個章節包括“引言” “定義” “指導原則” “ISO版權和商標保護” “版權所有和許可” “ISO出版物、國家採標標準、他們的草案和其他作品的經銷“ “IS0成員、第三方經銷商、終端用户複製ISO出版物”;“彙報”等章節。


8個附件包括:“ISO出版物列表” “ISO出版物和國家採標標準版權聲明”“在制定過程中分發ISO標準的政策” “ISO成員獲得的ISO中央祕書處在本國領土範圍內銷售ISO出版物的費用(返還費)” “IS0成員向IS0中央祕書處支付的向終端用户或通過第三方分銷商分發的IS0標準的版税” “關於報告銷售ISO出版物和國家採標標準” “關於終端用户內部網絡許可使用ISO出版物的規定”和“關於許可終端用户複製並非用於公司內網的ISO出版物的規定”。這8個附件是作為核心文件內容的具體補充分別對核心文件的具體規定做出詳細闡述。


ISO POCOSA 2017強調了ISO成員在制定ISO國標準中作出的突出貢獻,並對複製和分發ISO出版物及由ISO發佈的元數據提出條件,包括對全部ISO出版物或部分ISO出版物,以及ISO標準的國家採標標準版權和版權使用權做出規定。主要包括以下內容:


  • 明確了定義相關術語

  • 提出了標準版權保護的指導原則

  • 確定了ISO標準版權和商標保護措施

  • 制定了ISO出版物等版權所有和許可制度

  • 明確了ISO出版物等的分銷制度 

  • 規範了ISO出版物的複製規定 

  • 明確了ISO標準出版物的版税制度 

  • 規範ISO成員國的彙報制度 


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ISO POCOSA 2017中需要關注的幾個方面


1、“主動銷售”和“被動銷售”成為新的銷售模式


隨着跨國經銷商的取消,ISO的經銷模式發生了變化,ISO/CS、ISO成員及第三方經銷商成為了ISO出版物的主要營銷主體,主動銷售和被動銷售成為其重要的營銷手段。為此,ISO POCOSA 2017中對ISO中央祕書處、ISO成員和第三方經銷商的經銷提出了不同的規定。


在ISO POCOSA 2017中“允許境內主動銷售,境外被動銷售”,也“可以通過簽署協議在境外主動銷售”,並在“未超過最高閾值時即可境外主動銷售”,但僅限於國家採標標準及相關產品的銷售 。第三方經銷商不能從此例外中受益 。


2、嚴格規範“第三方經銷商”的複製、經銷及權限


關於“第三方經銷商”的複製、經銷及權限,是ISO POCOSA 2017中十分重要的條款, POCOSA 2017 在“5.2. 向第三方經銷商授予許可的協議”中明確指出,“ISO成員和ISO/CS可簽訂許可協議,允許第三方經銷商在其國家領土內行使全部或部分使用權”,但對第三方經銷商跨國銷售國家採標標準提出了禁令 ,即“嚴禁ISO成員授權第三方經銷商在其領土外主動銷售國家採標標準的權利,此權僅限ISO成員”,並只能獲得本政策賦予ISO成員的利益,但在境外只能擁有被動銷售的權利。


總之,ISO成員國一旦根據ISO POCOSA 2017指 定了第三方經銷商,第三方經銷商的活動責任就完 全由任命它的ISO成員負責。這些成員必須確保他們指定的第三方經銷商遵守ISO POCOSA,ISO成員 還必須確保其指定的第三方經銷商不能認為其擁有比ISO成員更多的權利。


3、國家採標標準與ISO標準不得混淆


ISO POCOSA 2017中多次重申,“國家採標標準的內容堅決不能直接作為ISO出版物使用,含有該內容的產品堅決不能直接或間接作為ISO產品或者等同於ISO產品。ISO成員和他們的第三方經銷商堅決不能直接或間接將國家採標標準作為ISO標準或等同於ISO標準”。並且明確指出,“ISO成員必須確保其第三方經銷商不錯誤地將國家採標標準,或是包括國家採標標準內容的產品作為ISO出版物”。


分析表明,國家採標標準與ISO標準在銷售和使用中不得混淆的規定已成為ISO各成員國高度重視的內容。ISO各成員及其第三方經銷商應重視國家採標標準工作,國家採標標準在使用和銷售中堅決不能與ISO標準混淆,ISO POCOSA 2017已將其作為ISO未來監管的重點。


4、嚴厲懲戒違反ISOPOCOSA規定的行為


ISO POCOSA 2017對不實施ISO POCOSA的成員國提出更加嚴厲的懲罰措施,在3.2中指出:“ISO理事會可以制裁任何違反該政策原則的成員國,這種制裁可以讓其退出ISO,喪失使用ISO版權的全部權利”。進而在5.2中指出:“當某個組織不再是ISO成員時,不論基於何種原因,許可權和所有的使用權將立即自動終止,包括銷售國家採標標準以及以這些資料為基礎的產品的權利”等。並再一次強調,“不遵守本政策的ISO成員,或不願意保護ISO出版物、國家採標標準、他們的草案和其它作品中的版權的ISO成員,將會受到制裁,其中包括取消這名成員的ISO成員資格”。ISO POCOSA 2017中多處強調不遵守ISO POCOSA的嚴重後果,換句話説,是要求各成員國要嚴格履行義務,保護ISO出版物及國家採標標準,從而使各成員國通過銷售ISO標準和國家採標標準實現利益共享。


為保證ISO POCOSA能夠得到有效實施,ISO成立了一個由ISO成員的代表組成的商業政策顧問組(CPAG),負責討論商業和版權問題,以及實施ISO POCOSA的相關問題,該小組將就這些問題向ISO理事會提出建議。CPAG將針對是否對某ISO成員產生重大不利影響的重要閾值給出書面指南,同時提供適用的計算方法;並負責監督ISO POCOSA的實施,以及就與政策和實施解釋有關的問題提出諮詢意見。任何問題或投訴都必須向祕書長報告,祕書長可以要求CPAG向其提出意見或建議。

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ISO POCOSA 2017對我國的影響及應對措施 


ISO POCOSA 2017對標準版權的規範更加全面和嚴格,我們應該充分掌握和利用ISO國際標準版權保護的最新政策。該政策的發佈和實施對我國來説是一把雙刃劍,利用好該政策可以推動我國的標準走出去,同時更加及時獲得相關國家的標準;但如果利用不好則可能被其他國家的標準衝擊我國市場,影響我國標準化的發展。因此我們要積極開展對該政策的研究,做到知己知彼,同時採取積極措施保護我國的利益,推動我國國家標準走出去,提升我國標準化的水平,更好地服務於我國經濟、社會、科技、貿易的發展。


ISO POCOSA 2017帶來積極意義:

  • ISO POCOSA 2017推動我國加強與各國的合作;

  • ISO POCOSA 2017賦予ISO成員更多的權利;

  • ISO POCOSA 2017促進我國第三方經銷商的發展;

  • ISO POCOSA 2017推動我國對ISO標準版權的保護;

  • ISO POCOSA 2017為我國參與“一帶一路” 建設提供了新的機遇。


ISO POCOSA 2017帶來的問題及應對建議:

  • 更多的國家標準化機構會衝向中國標準化市場;

  • 第三方經銷商的監管更加複雜;

  • 對非國家採標標準和第三方標準採用ISO標準的規定將影響到我國非國家標準;


各位讀者覺得ISO POCOSA 2017還會給我國帶來什麼樣的機遇和影響呢?歡迎給我們公眾號留言討論,對於有深度的留言,標標還有小禮物哦,快來文章下方留言吧!


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