共享單車“國標”來了 嚴禁12歲以下兒童騎行

雲南新聞網2017-08-05 07:23:40

家長帶孩子一起騎。記者楊豔輝/攝


昨日,經國務院同意,交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部等10部門聯合出台了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的》(簡稱《指導意見》),肯定了共享單車的發展對方便羣眾短距離出行、構建綠色低碳交通體系的積極作用。而針對隨着共享單車在押金退還、停放及管理、個人信息安全等方面存在的問題,《指導意見》從實施鼓勵發展政策、規範運營服務行為、保障用户資金和網絡信息安全、營造良好發展環境四個方面,提出了相關具體措施。


特別值得關注的是,《指導意見》再次明確,禁止向未滿12歲的兒童提供服務。在昆明,仍有不少臉龐稚嫩的熊孩子騎着共享單車穿行在街頭,存在不小的安全隱患。


管住騎車的熊孩子為啥就這麼難?


現象

一些孩子會解鎖

一些家長還幫忙


事實上,早在今年5月底,《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(徵求意見稿)》中就已經明確過“禁止向12歲以下兒童提供服務”。6月15日,《昆明市關於規範共享單車管理的實施意見(試行)》正式施行,這份昆明共享單車管理“指南”也明確,禁止向12歲以下兒童提供服務。


但幾個月過去了,在昆明仍有不少熊孩子騎着共享單車穿行在街頭。


12歲以下兒童騎車,存在不小的安全隱患。今年3月,上海一名騎着共享單車的11歲小學生不幸被大巴碾壓身亡。這也是上海首例不滿12歲未成年人使用共享單車致死案例。


悲劇發生後,引發熱議。焦點之一再次對準曾被質疑的“產品漏洞”——智能鎖及GPS定位缺失問題。一些小朋友掌握某品牌共享單車開鎖“技巧”,比如該共享單車機械密碼鎖的四位數密碼被指“不變”。只要記住密碼,把車停在偏僻處,第二天就可找到再騎。還有些熊孩子通過轉動機械鎖密碼盤的不同數字來觀察按鍵反應或根據機械鎖盤上的“痕跡”,也可以解鎖。不過該品牌已經推出新一代帶智能鎖的共享單車,隨着一代車的退出,能鑽這個技術空子的熊孩子會越來越少。


值得關注的是,記者在昆明街頭觀察到,有不少熊孩子都是在父母的幫助、陪伴下騎上共享單車。這些家長認為,自己已經陪在孩子身邊,不會發生什麼問題。


舉措

昆明交警

聯手監護人勸導


8月1日,昆明整治非機動車交通違法開啟了全新模式。交警表示,從8月1日至今,除了對騎電動車違反交通安全法律、法規的成年人進行教育,對於12歲以下兒童騎單車上街、16歲以下未成年人騎電動自行車的,也會勸導教育。不僅如此,交警還會聯繫當事人的監護人,進行警告。


而在每年3月和9月的開學季,各個交警大隊也會開展交通安全進校園活動,聯合校方加強對未成年人交通安全知識及相關法律法規的教育、引導,提高未成年人道路交通安全意識。


ofo“小黃車”

實名認證解難題


ofo昆明方面負責人介紹,早前,“小黃車”就已經採取種種手段禁止12歲以下用户使用。“我們的新用户認證時採用實名制,系統會屏蔽掉12歲以下用户。用12歲以下未成年人的身份證是無法在我們的系統內進行註冊使用的。”此外,每一輛“小黃車”的車把上都粘貼着警示貼,提醒12歲以下未成年人不能使用共享單車。此外,ofo車輛線下為網格化管理,每個指定區域都會配一個運維師傅,負責修車和車輛擺放,這些師傅會統一着裝和戴工牌,遇到未成年人騎車會及時勸阻教育,並在上下學高峯期加強對學校周邊的巡查。


摩拜“小橙車”

智能鎖堵住漏洞


也已經全面推行用户實名註冊,智能鎖的設計讓12歲以下的熊孩子毫無漏洞可鑽。除非家長為他們掃碼解鎖,否則他們無法使用。


此外,摩拜單車今年7月率先發布行業首個《共享單車文明停放倡議書》,呼籲全體共享單車企業加強管理、用户文明用車,並通過技術和制度創新,確保不向12歲以下兒童提供用車服務,共同維護良好的交通秩序和市容市貌。


聲音

單車換鎖降風險

家長可別來添亂


眼下,最容易被娃娃們不用手機便可以“空手”解鎖的帶機械鎖的小黃車在昆明的數量已經僅有幾百輛,但一種聲音認為,如果家長們不樹立足夠的交通安全教育意識,對於12歲以下的孩子而言,無論共享單車換了哪一種鎖,都有風險存在。“現在的情況是,家長用手機掃一輛共享單車,再給娃娃掃一輛不同品牌的單車,兩人一起上路。”市民趙春禮説,“然而這樣孩子在路上的安全風險並沒有降低。”而昆明市公安局交通警察支隊宣傳處郭峯警官則表示,“相對來説,昆明現在12歲以下兒童騎共享單車上路的情況已經少了很多,但這種現象在城鄉接合部、城中村區域依舊比較突出。而在這些區域,騎共享單車的12歲以下的孩子們要面臨更加複雜的交通情況,安全風險也更高。”


相關

新規還解決這些問題

如何解決車輛亂停?

停放責任要落實 加強文明騎行宣傳教育


《指導意見》提出以下措施:一是完善自行車交通網絡建設,規範自行車停車點位設施,加強對違法違規行為的監督執法。二是落實運營企業車輛停放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合採取經濟獎懲、記入信用記錄等措施,引導用户規範停放。三是加強對用户使用規範和安全文明騎行的宣傳教育。


如何保障用户安全?

單車淘汰有標準 人身意外傷害險要跟上


《指導意見》明確鼓勵有關社會組織、產業聯盟制定團體標準;制定運營、維護、車輛淘汰等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準;加快制定基礎通用類國家標準,建立標準實施分類監督機制,確保產品質量和安全。此外,創新保險機制,為用户購買人身意外傷害險。


如何保障資金安全?

鼓勵免押金方式 已收取的押金接受監管


針對用户資金及信息安全等問題,《指導意見》鼓勵採用免押金方式提供租賃服務,企業已收取押金或者預付資金的,要在註冊地設立專用賬户,實行專款專用,接受交通、金融等主管部門監管。企業要遵守國家網絡和信息安全有關規定,落實網絡和信息安全管理各項措施。本組稿件記者李雙雙報道


隨評

共治共贏 分享美好


誰來規範管理?如何保證騎行安全?怎麼防止野蠻增長?有關共享單車的這些熱點問題,如今都有了明確説法。官方賦予的合法身份和法規護航,讓共享單車前景看好。


近年來,在人們又愛又恨的目光中,共享單車如雨後春筍般出現、快速發展,一方面更好地滿足了公眾出行需求,在解決城市交通出行“最後一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系、推動發展等方面發揮了積極作用,讓人“好喜歡”;但另一方面是恨之切,與共享單車相伴而來的很多問題,困擾着各方。


針對存在的問題,“指導意見”明確了原則規定。其中,形成全社會共同參與的治理體系——“共治”是一大亮點,抓住了問題的“牛鼻子”,切中要害。因為對於這樣一個新生事物,各方都有“憖憖然、莫相知”的感覺,需要摸索出管理辦法,讓事物向着更好的方向發展。“指導意見”針對各地實踐中反映出的共性問題,研究提出方向性要求,提出要充分發揮城市人民政府的管理主體作用,協調統籌各方力量,形成全社會共同參與的治理體系,建立起有特色的城市出行服務系統,讓共享單車跑得更安全順暢穩健。


再延伸一下的話,分享經濟將是發展趨勢。作為分享經濟催生的新業態,“指導意見”的出台,旨在以共享單車作為一個突破口,讓共享單車先走一步,從企業的技術創新、商業模式創新,到政府管理模式的創新等方面,尋求可以借鑑的經驗,促進分享經濟規範健康發展。


從共享單車的兩個輪子上,我們不妨憧憬一下分享經濟的美好未來。(昆明信息港)


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